为进一步规范招商增税行为，近日，娄星区下发《2018年娄星区招商增税实施意见》，“三个明确”加强对开放型经济指导，激发全区经济发展活力。 

　　一是明确认定范围。明确规定生产、经营、注册地址均不在娄星区所辖区域范围内的纳税人，以及发生应税行为、实现的应纳税款也不在娄星区所辖区域范围内缴纳的所有税费款可纳入招商增税认定范围。除此之外，财源建设新引进企业的招商增税也在此范围内。 

　　二是明确报备流程。招商增税原则上实行报备确认制。招商增税单次开票税额在3万元以上的，需向区综合治税工作领导小组办公室（下称区综合治税小组）实时报备，先报备后开票、未报备者不予认可。单次开票报备需相关单位填写《娄底市娄星区招商增税认定报备审批表》，报区治税小组。区治税小组组织相关考核责任单位进行会审，提出审定意见后，在三个工作日内通知相关责任单位领取《娄底市娄星区招商增税认定报备审批表》。相关责任单位凭《娄底市娄星区招商增税认定报备审批表》在娄星区办税服务厅绿色通道办理有关税（费）款及开票涉税事项，将发票及完税凭证的复印件各一份交区治税小组进行归集存档备查 

　　 三是明确考核奖励。各乡镇街道办事处及相关部门完成招商增税目标任务，任务内按区级所得70%计提工作经费；超额部分按区级所得80%计提工作经费。财源建设新引进企业达到区总部经济认定标准的，按区总部经济文件精神执行；未达认定标准的企业，区治税工作小组对此类企业入库税收严格审核，相关奖励按本实施意见执行。招商增税奖励，根据“谁受益、谁负责”的原则，由受益责任单位负责执行。招商增税完成全年任务，各项奖励按文件精神兑现；未完成任务，按任务完成的占比进行相应核减。