近年，娄底市各级财政部门主动适应、积极探索“新时代”“新常态”下的育人、用人、评人、管人之道，紧紧围绕聚人才、选干部、抓教育、强素质、夯基础，内外兼修打造财政“铁军”，财政干部的凝聚力、向心力和战斗力不断增强。 

　　一、注新血，促循环，推进工作人员招选引进。坚持公开、民主、竞争、择优的原则，严格按照组织人事、编制部门的要求和岗位需求，规范操作，阳光招考，逐步解决人员断层和高素质人才紧缺的问题。2017年至今，娄底市财政局采取面向社会公开招聘和系统内公开选调两种形式，招选了7名财政财务人员、1名水利工程人员和3名全日制硕士研究生；娄星区财政局公开遴选了1名文秘人员，今年计划通过省考招考2人，并就地取“才”，在各乡镇办机关内选调12人进当地财政所；涟源市财政局所属事业单位今年公开招聘8人，涵盖计算机、土建水利工程、法律、文秘等专业岗位；双峰县财政局今年计划通过省考招考8人、公开遴选10人；冷水江市财政局公开招聘了6名财务人员和1名文秘人员，今年计划通过省考招考4人；新化县财政局公开招聘了24名财经类专业人员，全部下放乡镇培养锻炼。 

　　二、优配置，释活力，开展提拔任用和轮岗交流。坚持“依法、依规、依程序”和“公开、公平、公正”的原则，通过上岗轮岗，有效消除了部分人员因长期不动岗位产生的思维固化和消极倦怠情绪，激发干部队伍活力，促进优化配置。2017年至今，娄底市财政局选任了7名科级正职领导，竞任提拔了7名科级副职领导，并对其他人员进行了小范围的轮岗异动，形成了人才合理流动、各尽所能的良性循环；娄星区财政局推行双向选择轮岗机制改革，对除局领导班子成员、一年内退休人员、借调和大病人员外的其他干部职工进行调整，一方面实行扁平化管理，消化二级单位的副职，另一方面通过双向选择建立了能上能下机制；涟源市财政局克服管理体制等障碍，在20个乡镇财政所之间进行了人员交流；双峰县财政局在机关内开展了大轮岗，原则上在一个股室工作满3年的股室负责人和满5年的其他人员轮岗交流；冷水江市财政局进行了机关中层干部轮岗，硬性规定在一个股室工作满10年的股室负责人必须交流、没有特例。 

　　三、提站位，固阵地，巩固意识形态教育成果。以深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主题，全面整合资源，着力构建全方位、多层次、交互式的政治理论学习教育平台。一是发挥龙头标杆作用。抓好关键少数和关键岗位，班子成员率先垂范，将党的政治建设摆在首位，让党组带头当宣传者、推动者和实践者。二是深化学习效果展示。充分利用现有方式载体，坚持每周集中学习和个人自学相结合，学习原文原著和讨论交流相结合，专家授课和心得写作相结合，及时发放学习辅导资料和统一制式笔记本。三是广泛开展学教活动。进一步壮大主流思想，推动学习成果转化，将政治学习与党风廉政建设、财政事业发展相连接。四是营造自主学习氛围。组织干部职工政治理论应知应会知识考试，以考促学、以考验效；加强“湖南省干部教育培训网络学院”“红星云”等网络平台的宣传利用，加快网上网下融合宣传，畅通在线学习渠道，营造自主学习氛围。 

　　四、学业务，树导向，强化综合素质能力建设。牢牢把握财政改革发展大势，充分发挥教育培训“孵化器”作用，大力实施“以才强财”理念，逐步构建岗位综合培训、财政业务培训和专项应用技能培训相结合的分类培训体系，实现了大规模培训财政干部的阶段性目标。一是围绕财政中心工作开展业务培训。围绕财税体制改革、政府会计制度改革、新的财政法规政策等内容，娄底市财政局与湖南大学合作举办了第三期“娄底市财政系统干部综合能力提升培训班”；各县市区财政局主要针对乡镇财政干部开展业务培训，着力提升基层财会人员业务技能。二是围绕综合技能提升开展素质培训。按照现代培训理念进行结构性培训，坚持问题导向和实践导向，针对政治理论、计算机运用、公文写作、法律等领域，分别开展专题基础知识培训。 

　　五、凝精神，聚合力，积极推进创先争优。一是充分发挥绩效考核的激励和约束作用。娄星区、冷水江市、双峰县财政部门均出台了精细化目标管理考核办法等，细分共性指标、个性指标和加减分项目，分值和绩效考核奖励直接挂钩，拉开差距，有效激发了干部职工干事创业的激情。二是积极创新单项工作考评机制。2017年，娄底市财政局安全生产、脱贫攻坚、政务信息、应急管理、财源培植、七个三年行动计划、预算绩效管理、财政金融与债务管理等38项单项工作在部、省、市三级获得了表彰和荣誉，为局机关创先争优做出了重要贡献；冷水江市财政局产生了2个省级先进财政所和1个市级先进财政所，今年计划在局内进行文明股室、文明家庭和文明职工的创建评比活动；娄星区财政局今年计划开展“三基三大”活动，进行大学习、大比武、大考核，以此推进“三创一争”。