娄底市:创新财政举措 防范重大风险
近年来,娄底市高度重视政府债务风险防控工作,采取了置换存量债务、压减投资规模、推进融资平台公司转型、清理规范PPP及政府购买服务项目等措施,取得了明显成效,从总体看,全市政府性债务规模总量全省排名靠后,风险可防可控,必须继续创新财政举措,把防范化解重大风险作为未来一段时期的工作重点。
一是果断“踩刹车”,严密防控政府债务风险。严格实行政府债务限额管理,在市人大常委会批准的限额内举借政府债务,坚决杜绝违规融资行为。多渠道筹集还债资金,通过增加收入、节约支出、变卖资产等方式,努力化解存量债务。积极清理政府隐性债务,完善债务预算管理,推进政府债务管理法治化、规范化、公开化。坚持底线思维和可持续发展理念,管好用好债券资金,清理盘活政府资产资源,既确保重点支出需要,又保证财政后续发展空间。
二是勇于“亮利剑”,持续加大财政监督力度。以法治思维统揽财政事业发展全局,持续加大重大项目投入、财政政策执行、民生资金落实情况等监督检查力度,坚决查处各种扰乱财经秩序、蚕食财政资金的行为。全面推动行政事业单位内部控制建设,全方位加强政府采购管理监督,规范国库集中支付运行机制,深化财政专户管理,拓展公务卡覆盖范围,健全预算执行动态监控,加大源头治理工作力度,进一步严肃财经纪律。
三是积极“晒阳光”,促进财政规范透明运行。整合规范专项资金,实行“一个专项,一个办法”,规范专项资金审批程序和权限,减少资金分配随意性。建立透明预算制度,不断丰富完善预决算公开的范围、内容和载体,重大民生政策性资金的分配结果向社会公开。全面构建预算编制同步监督、预算执行动态监控、资金使用跟踪问效和监督成果综合运用的长效机制,不断提高财政行为公信力,促进财政持续健康发展。