党的十九大报告明确提出全面实施绩效管理，这既是高质量发展的要求，也是落实以人民为中心发展思想的体现。近年来，娄底市财政局坚持优管理、强绩效理念，着力优化支出结构，深入推进绩效评价，合理配置财政资源，切实提高资金效益，有力促进了全市财政高质量、可持续发展。我们要按照建立现代财政制度的要求，全面推进绩效管理。 

　　一是做好构建全过程绩效管理体系的“加法”。加快建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用、绩效缺失有问责”的全过程绩效管理体系。进一步规范绩效目标的编制、审核，将绩效目标管理嵌入预算编审程序，对绩效目标实行财政审核和专家评审“双重”审核制，实现绩效目标管理全覆盖。以绩效评价为核心，继续拓展评价领域，加大项目支出、部门整体支出和财政支出政策评价力度。严格实施结果应用，对年度绩效目标评审结果予以公开通报，推动评价结果与财政支出政策调整、预算安排和资金分配紧密挂钩。 

　　二是做好优化支出结构的“减法”。坚持“量入为出、量力而行、有保有压”的原则，集中财力优先保障重点产业、重大项目、重要民生支出需要；加强对PPP项目的清理整顿，压减政府投资，减少财政中长期支出责任；严格控制一般性支出，强化财政资金保重点、补短板、强弱项的鲜明导向。加强预算执行管理，加大财政暂付款回收力度，强化支出责任和效率意识，预算支出实行限时办结制和督办制度；深化专项资金管理改革，对效益不高，重复建设的专项实行实质性整合，最大限度发挥财政资金的使用效益。 

　　三是做好创新财政投入方式的“乘法”。转变资金使用方式，积极探索产业资金由无偿变有偿、拨款变股权、资金变基金，逐步构建政府投资基金体系。优化政府与社会资本合作项目沟通协调机制，扎实做好物有所值评价和财政承受能力论证。创新公共服务供给方式，加大政府向社会组织购买服务力度。完善财政金融互动政策，灵活运用贷款贴息、风险补偿、以奖代补等方式，在更广领域撬动社会资本投入，有效提升财政保障能力。