今年以来，冷水江市坚持新发展理念，按照高质量发展要求，强力推进“财源建设三年行动计划”，深化税收征管体制改革，全面落实减税降费政策，实现财政收入量质“双提升”。2018年1-10月，完成一般公共预算收入159496万元，同比增长19.13%，税收占比 86.59%，同比提高12.92个百分。 

　　一、聚焦产业培财源。结合产业项目建设年活动，深入推进实施财源培植三年行动计划，整合相关专项资金、财源建设资金，采取政府股权投资、财政贴息、以奖代补等方式，支持企业技术改造和转型升级，支持供给侧结构性改革，引导金融机构支持重点项目建设和实体经济体发展，全力扶持一批市场前景广、技术工艺优、税收贡献大的经济体，形成梯级财源格局。 

　　二、强化预算促入库。建立收入目标预算管理机制，对我市经济发展状况及各项财税政策影响进行分析，查找税收征收点，科学制定全年收入工作方案。建立市级领导包抓财政收入、分管领导包抓征管部门的工作机制，把收入目标分解到单位、到人，齐抓共管，责任明确。建立联席会议机制，定期研究解决税收征管过程中存在的问题，及时提出解决方案，形成全市上下齐心抓财源、抓征管的工作合力，确保了财政收入应收尽收，及时入库。 

　　三、综合治税强征管。健全综合治税工作监督考核机制，将综合治税工作列入政府绩效考核，确保综合治税制度措施落到实处、收到实效。扎实抓好综合治税信息平台建设，建立“信息共享、源头管控”的财税大征管格局，切实堵塞税收征管漏洞，防止税收流失。针对营改增后个体零散税收征管难度加大的新情况，创新税收征管模式，发挥乡镇办的属地管理优势，将个体房屋出租税收委托乡镇办代征，将超基数部分的100%奖励乡镇办，充分调动乡镇办协税护税的积极性，着力抓好个人经营性房产等个体零散税收征管。 

　　四、减税降费提质量。严格落实国家减税降费政策，开展非税收入票据清理，以限量领取和年检年审等手段规范非税收入票据管理，敦促执收单位按规定的项目和标准征收或收取非税收入，做到票据不串开，收入不混库。组织专门力量，集中优势资源，加大国有资产处置力度，对改制企业的遗留资产、合并单位的闲置资产等进行清理，对单位的经营性出租资产实行“三统”（即统一管理经营性资产、统一公开竞价招租、统筹使用资产收益），对灯箱广告、线路牌、公交站台等特许广告实行统一招租，提高资产效益。严格按规定将非税收入分别纳入一般公共预算、基金预算、国有资本经营预算以及财政专户管理，坚决杜绝通过调库、空转、预缴、超政策扩围等方式虚增非税收入，确保纳入一般公共预算的非税收入真实可靠。 

　　五、严格考核增潜力。重新修订财源建设目标管理考核办法，明确乡镇办和经开区的税源划分，规定乡镇办按超收的80%分成。为增强乡镇办及园区抓收入的主动性和责任感，对乡镇办和园区实行与经费拨付挂钩的财税任务考核机制，年初财政从乡镇办的包干经费和经开区的税收返还中先预留30%，完成了季度均衡入库目标，财政预留的经费方予按进度拨付；年底完成任务，预留经费方可全部拨付给乡镇办和经开区，否则，要按所差任务同比例扣除预留经费，乡镇办生财聚财的积极性显著提高。