娄底市财政局多举措打造“三型财政”
近年来,娄底市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,强化意识形态建设,弘扬主旋律,汇聚正能量,全力打造以依法理财、依法行政为核心的“法治财政”,以恪尽职守、敢于担当为核心的“责任财政”,以改革创新、优质高效为核心的“服务型财政”。
一、坚持依法理财、依法行政,构建“法治财政”。将法治原则作为规范理财的准则,将法律制度作为履职尽责的准绳,将法治精神贯穿于财政管理和为民服务的始终,做到依法理财、依法行政。一是完善制度建设,夯实法治根基。建立完善预算编制、资金管理、财政监督、绩效评价等资金管理制度,修订了《娄底市财政局规范权力运行制度汇编》《娄底市财政局机关内部行政事务处理若干规定》《娄底市财政局办事公开制度》《娄底市财政局重大事项集体决策制度》等内部管理制度,做到有章可循、有法可依。二是狠抓关键节点,规范权力运行。全面规范内部行政权力清理,建立行政权力清单、责任清单和权力运行流程图并对外公布,做到“行政权力进清单、清单以外无权力、法无授权不可为”。三是加强教育培训,增强法治观念。健全领导干部学法制度,提高领导干部运用法治思维和法治方式推动财政改革发展的能力。完善法规知识培训考试,把培训情况、学习成绩作为年度考核和普法验收的重要依据。
二、突出恪尽职守、敢于担当,树立“责任财政”。按照权责一致、有效制衡和分事行权、分岗设责的原则,优化内部运行流程,加强内部控制建设,建立健全以落实责任为基础、以履行责任为核心、以责任考核为保障的责任管理机制。一是建好队伍,培育责任意识。弘扬创业精神,忠于职守,勤勉敬业,积极进取,脚踏实地干事业,俯下身子办实事。加强作风建设,培育忧患意识、公仆意识和节俭意识。强化刚性问责,层层传导压力、层层落实责任。二是抓好学习,提升履职能力。加强学习型机关建设,建立健全督学、导学机制,深入开展大规模、深层次培训,增强学习培训的针对性和实效性,提高干部职工的理论素质、业务能力和创新意识。三是干好本职,锤炼担当精神。立足我市财政经济工作实际,担好发展之责;按照“守住底线、突出重点”的支出思路,担好民生之责;提高财政资金的安全性、规范性和有效性,担好监管之责。
三、务求改革创新、优质高效,打造“服务型财政”。把创新服务、优化服务摆在更加突出的位置,敏锐把握各方需求,积极呼应社会关注,主动服务、高效服务。一是转变作风,强化服务意识。牢固树立“热情服务、主动服务、悉心服务”理念,坚持把为民服务作为一切工作的出发点和落脚点,确保“来有迎声,问有答声,走有送声”。加大作风纪律、效能监察力度,倡导“讲服务、讲效率、讲执行力”,树立财政干部勤政为民、文明服务的良好形象。二是改革创新,增强服务能力。主动适应新时代经济发展特点,把握财政政策机遇,积极跟进、谋划对接,将国家财政政策和上级扶持文件精神转化成实实在在的发展动力,兑现为货真价实的扶持红利。正确处理开源与节流、减税与增收、总量与质量的关系,创新财政投融资机制,培育壮大新兴产业,确保收入总量稳步增长、收入质量持续改善。三是便民高效,提高服务水平。简化办理程序,细化办事流程,全面落实“首问责任制”“一次性告知制”“限时办结制”。优化行政审批流程,积极推进部门行政审批职能向一个科室集中、部门行政审批科室向政务服务中心集中,确保所有行政审批(许可)项目一律到政务中心窗口实行“一站式”办理。全方位推进政务公开,政府预算以公开为常态,以不公开为例外,主动亮账本、晒家底,同时把财政部门的内部工作流程、决策程序、规章制度等原原本本地摆在社会公众和干部职工面前,自觉接受各个方面的监督。