根据新《预算法》及中央、省、市财政预算管理要求，娄星区财政局遵循“四项原则”，扎实做好2019年部门预算编制工作，进一步规范预算编制工作，提高预算管理水平。 

　　一是突出重点原则。坚持盘活存量、用好增量，建立资金统筹使用机制，避免资金使用“碎片化”。加大资金统筹整合力度，进一步优化财政支出结构，支出安排优先保障发展急需的重点领域和基本民生支出。健全区级领导和区直各级各单位挂点帮扶机制，加大综合治税力度。全面清缴欠税，清理税收优惠政策，防止税收跑冒滴漏。坚持多渠道、多路径化解存量债务，防范债务风险，确保财政健康有序运行。 

　　二是注重绩效原则。树立绩效理念，强化支出责任，将绩效评价结果与预算安排有机结合，优先考虑和重点支持绩效好的项目，切实提高财政资金使用效益。在安排年初预算工作时，要求部门预算和绩效目标一同编制、一同审核、一同批复，对纳入绩效评价的项目从经济效益、社会效益、生态环境效益、可持续影响等方面进行综合评价，对绩效评价发现问题、达不到绩效目标或绩效评价结果较差的，一律不予安排。 

　　三是全面细化原则。按新《预算法》及支出经济分类科目改革要求，全面细化支出预算，功能科目分类细化到类、款、项，经济科目分类既要按部门预算经济分类，又要按对应的政府预算经济分类细化到类、款。 

　　四是厉行节约原则。将盘活财政存量资金做为一项常态性工作，对各部门和单位闲置2年以上的财政资金全部收回财政，重新安排使用。牢固树立过紧日子思想，除政策性刚性支出按有关政策标准严格审核执行外，其他支出从严从紧，大力压缩日常工作经费，严格控制“三公经费”等一般性支出，着力降低行政运行成本。