2019年，娄星区通过采取加大资金投入力度、加快资金拨付进度、加强资金监管等措施，促进了财政行业扶贫工作的开展，有力推进了全区脱贫攻坚整体工作。

一是加大财政扶贫投入力度。按照“多个渠道引水、一个龙头放水”的原则来整合统筹各项涉农资金，严格按既定的项目实施计划，“打捆”投入至财政扶贫项目上去。2019年，中央、省、市、区安排财政专项扶贫资金4626.2万元，增幅74%，其中区本级配套1515.2万元，增幅26.5%。专项资金全部用于分类支持“五个一批”政策，引进金融资本和社会资本，实现了涉农整合资金与扶贫项目的精准对接。同时，精准确定扶贫项目和资金。根据产业发展的可持续性安排产业扶贫资金，优先安排、着力解决与贫困户密切相关的项目如农田水利建设、安全饮水等，将“雨露计划”“特惠保”和农村贫困人口的医疗保险，跟“两不愁三保障”紧密挂钩，直接决定脱贫攻坚成效。根据项目实施情况因地制宜、及时调整，不断优化方案设计，确保项目得到有效实施，资金能发挥最大效益。

二是加强财政扶贫资金监管。完善制度。出台了《娄星区统筹整合使用财政涉农资金管理办法》《关于加强财政扶贫资金监管的实施意见》《关于进一步加强娄星区扶贫资金管理的通知》《娄星区扶贫项目资金绩效管理办法》等一系列管理办法。同时，建立了监管约束制度，围绕资金整合范围、资金使用与拨付、资金管理与监督，厘清了各个部门的权责界限，形成了管理合力。将中央、省、市、区四级财政扶贫资金全部纳入监管范围，把好扶贫资金“分配、验收、拨付”三大关口，切实履行扶贫资金报账审核，切实加强财政扶贫资金监管，确保扶贫资金安全规范使用。监管贯穿了立项、审批、实施、监管、验收、绩效评估等各个重要环节。以问题为导向推进监管。在如何发现和识别问题上，采用大排查、大诊断、大督查的方式，部门联动，相互配合。对发现的问题，出台《娄星区脱贫攻坚突出问题集中整改实施意见》，建立问题台账，将任务分解到位，责任落实到人，并以交办函的方式限期整改。

三是加快扶贫资金拨付进度。在简化审批流程上下功夫。收到上级专项扶贫资金后，在一个月内到各行业扶贫部门，确保资金能及时到达项目。根据全区的绩效评价考核，在财政层面，做到资金拨付及时，不存在闲置资金的情况，资金拨付比例达到100%。在预算执行调度上下功夫。区财政部门及时拨付资金后，对扶贫资金支出情况进行定期统计分析，对行业主管部门、乡镇的支出进度定期开展督查，督促行业主管部门、乡镇加快项目建设进度，及时办理资金支付手续，压实部门、乡镇使用管理资金的主体责任。同时，加强任务清单完成情况的跟踪调度，要求区直行业主管部门按季报送任务清单完成情况。