为健全多层次社会保障体系，推动参保扩面，加大社会救助、医疗救助、低保和困难家庭保障等扶持措施，娄星财政充分发挥财政保障职能，以“一心三线”健全社会救助体系，推进全区各项救助工作协调发展，不断改善社会民生。

一是夯实城乡低保救助核心。不断完善社会救助信息网络建设，严格落实城乡低保制度，始终做到城乡低保人员应尽应保，稳步提升社会救助水平。2023年，安排社会救助数据共享信息平台建设经费50万元，安排低保复核、低保边缘家庭认定服务费20万元，加强低保申请家庭经济情况核查、公示监督和动态管理。逐年提升保障水平，2023年城市低保提高到650元/月，截止7月底，发放城乡低保1875万元，保障了全区低收入群体的基本生活，为维护社会稳定和协调发展发挥了重要作用。

二是完善常态救助保障线。加强社会救助资金管理，设立困难群众生活补助资金专户，实行专户储存、专账管理、专款专用，确保救助资金不被截留、挤占和挪用，完善以五保供养、临时救助、教育救助、住房救助为着力点的常态救助保障线，在区级财力非常困难的情况下，保障资金按时按标准足额发放。截止7月底，共发放城乡特困补助共1059万元，发放临时救助金343.54万元，发放贫困学生义务教育阶段生活困难补助146.96万元，贫困幼儿园入园补助42.55万元，高中阶段补助金70.95万元，发放公共住房租赁补贴69.41万元。

三是加强抚养保护救助线。聚焦孤儿、流浪乞讨人员、残疾人员等特殊人群，建立动态监测预警机制，统筹部门间数据，及时将符合条件的特殊人群纳入救助，保证救助资金精准足额发放，切实兜牢兜准特殊群体救助底线。截止7月底，共发放孤儿救助补助金33.99万元；发放事实无人抚养儿童补助金共61.26万元；发放残疾人两项补贴507.39万元，发放标准提高到80元/人。

四是强劲防灾减灾救灾保障线。以保障受灾群众基本生活为切入点，加强以预防为主、迅速响应为本的机制体制，形成多方合力，统筹物资和资金输送，守住受灾群众基本生活的保障底线。2023年上半年，拨付救灾资金39万元，用于自然灾害临时生活救助和因灾倒损住房恢复重建，对全区因灾倒损住房的6户受灾群众进行紧急转移安置和组织恢复重建；拨付救助资金85万元，帮助全区1624户冬春生活困难群众温暖过冬；拨付地质灾害救灾资金50万元，排查7处地质灾害点，搜救和转移受灾群众108人次，为人民群众减少经济损失3000万元以上。