娄底市:“三抓三强”提升国有“三资”盘活改革实效

湖南省财政厅网站 时间: 2023年12月01日 10:12 【字体:

近年来,娄底市把盘活国有“三资”作为解决当前经济问题的重要抓手,持续深化推进“三资”盘活改革,做实管理、处置、运作“提升文章”。今年1-11月,全市实现盘活总收益96.53亿元,其中入库收益54.09亿元。市本级实现总收益30.16亿元,其中入库收益13.48亿元。

抓机制建设,进一步强化组织领导。出台《关于开展清查处置全市闲置国有资产资源专项行动的通知》等文件,构建起市委、市政府统一领导,市财政局统筹推进,市级专班分类推动,各级政府分级负责的工作机制。强化目标引领,根据国有“三资”存量情况,明确市级专班、各级政府年度目标任务和工作要求,纳入年底绩效考核内容。加强督查督导,落实月调度、季报告及联席会议定期开会制度,及时通报整体工作进展情况,常态化协调解决有关问题。畅通绿色通道,建立容缺办理机制,确保改革推进有力有序。加强协调联动,结合国有资产专项审计、财会监督等行动,合力开展国有“三资”盘活改革工作,确保“三资”管理和运作专业化、规范化、精细化。

抓盘活实效,进一步强化挖潜增效。围绕六类资源、五类资产、两类资金盘活处置运作,推动“三资”盘活改革落地见效。优化资源配置,助推产业升级。娄底市加大涟钢周边环境综合治理力度,腾挪土地2095亩建设娄底循环经济产业园,聚力打造中部地区“材料谷”,2023年1-9月,已累计完成投资189.5亿元,实现营业收入1298.14亿元。新化县将全县30处低效资产乡镇中心水厂划转至县乡建投公司,提高了水厂的运营管理水平。创新应用模式,盘活数据资源。娄底市利用区块链技术归集住建、人社等部门数据资源,上线住建行业减负平台,为企业融资贷款进行数据增信,2022年以来,累计为全市135家参建单位提供电子保函服务,减少企业资金占压4.5亿元。推动资源整合,开展特许经营。娄底市中心城区道路停车泊位(场)25年特许经营权以4.74亿元挂牌出让。双峰县对燕霄水库、峡山塘水库30年特许经营权公开招标,县级财政增收4.38亿元。

抓改革基础,进一步强化闭环管理。聚焦行政事业单位资产管理制度不全、底数不清等难题,市本级建立了行政事业单位资产管理年度绩效评价机制,构建财政部门、主管部门、部门单位的三级评价体系,设置基础管理、资产日常管理、资产清查、资产报表、“三资”盘活等多项绩效指标,按照“两年全覆盖”和“以评促改”的要求,分批开展综合评价,逐步促进行政事业单位规范资产管理行为、健全完善资产管理制度,将资产管理从“重购置、轻管理”向“重统筹、看绩效”转变。同时,严格落实“过紧日子”要求,落实落细资产配置预算编制工作,提高资金使用效率,补齐资产配置预算短板,形成“资产配置-资产使用-资产处置-资产管理绩效评价”的基础性、周期性闭环管理,切实提升行政事业单位国资管理改革水平。


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