近年来，娄底市深入贯彻落实中央及省、市关于国有资产管理改革的决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕国有资产安全完整和保值增值目标，持续深化资产管理改革，在国有“三资”清查处置与管理改革方面取得显著成效。

一、以重点建议办理为契机，健全完善资产管理体制机制

2025年，市六届人大四次会议第J74号《关于进一步加强国有资产管理的建议》被列为重点建议提案，为娄底市国有资产管理工作提供了重要指导。市财政局高度重视建议提案办理工作，严格执行“五定三包”责任制，主动对接市委编办、市国资委等会办单位，广泛征求意见，并与建议代表进行深入沟通，确保办理工作高质高效、代表满意。以J74号建议办理为抓手，进一步健全资产管理体制机制，构建起“财政部门—主管部门—行政事业单位”三级管理架构，推动资产全生命周期管理。通过印发《关于明确市级党政机关和参公事业单位国有资产管理有关事项的通知》等系列制度文件，全面规范资产配置、使用和处置等环节。同时，在全省创新出台《娄底市市直行政事业单位国有资产管理突出问题“负面清单”》，将资产管理纳入纪检监察、巡察、审计检查、财会监督重点内容，推动形成规范高效的资产管理机制。

二、深化"三资"清查处置改革，创新推动存量资产盘活利用

坚持以改革为动力，大力推进国有“三资”清查处置与管理改革。成立由市政府领导牵头，市政府副秘书长协调推进的工作专班，抽调发改、财政、资规等单位骨干力量，坚持“周调度、月汇总”工作机制，召开专题协调会20余次，统筹推进盘活工作。在盘活过程中注重分类施策，对产权明晰的资产，按国有资产管理办法规范处置；对产权有争议的，组织相关部门厘清归属后再行处理。特别是积极探索多样化盘活路径，结合文旅产业发展，将闲置学校改造成特色民宿、文化创意工作室；顺应养老需求，改造养老服务设施；利用电商发展趋势，打造电商孵化基地，多渠道挖掘资产价值。2024年，全市“三资”盘活工作取得显著成效，实现盘活入库收入57.6亿元，其中行政事业性资产20.67亿元、国有企业资产4.53亿元、资源性资产32.39亿元。今年1-10月已实现盘活收入31.73亿元，继续保持良好态势。相关工作获得上级充分肯定，3个典型案例入选全省“三资”改革简报，1个数据资产盘活案例经省财政厅推荐上报财政部，形成了可复制、可推广的娄底经验。

三、强化资源配置与绩效管理，全面提升资产使用效能

积极构建资产共享共用机制，建成600平方米市级实体公物仓，充分发挥虚拟公物仓功能，2024年以来市直公物仓共调剂资产9000件，资产原值8805.83万元，有效提高了国有资产使用效益。严格资产配置预算管理，规范资产配置标准，严把“入口关”，推动资产管理从粗放式向精细化转型。在绩效管理方面，印发《娄底市市级行政事业单位国有资产管理绩效评价暂行办法（试行）》，构建基础管理、资产配置、资产使用等8个一级指标的评价体系，按单位自评、主管部门复评、市财政局综合评定的程序组织实施。科学选取资产配置合理性、使用效率等核心指标，列入《市直部门预算管理绩效评价办法》，构建“预算-资产-绩效”联动机制，推动资产管理提质增效。作为全省数据资产管理试点市州，积极探索数据资产化路径，出台《娄底市数据资产全过程管理试点方案》，成立数据资源资产专班，组织开展公共数据资产应用场景研讨，挖掘数据资产应用价值，为全省数据资产管理改革积累经验。

下一步，娄底市将继续坚持以改革促管理、以管理提效能，常态化推进资产盘活，加强公共基础设施资产管理，深化数据资产试点，强化市县业务指导，推动全市国有资产管理向规范化、精细化、高效化迈进，为全市经济社会高质量发展提供坚实保障。