因政策、体制、经济、历史等多种原因，洞口县乡镇存在不同程度的债务，至2011年底，该县乡镇债务规模已达5000余万元。由于不良债务数量大，范围广，偿还难，已严重影响到乡镇政权稳定和乡镇经济的发展。该县计划以乡镇党委书记为第一责任人、组织专门的力量清理锁定债务、结合自身实际采取“收欠还债，核销减债，拍卖偿债”等有效办法力争用5年时间全面予以化解。

　　为切实实现乡镇化债工作目标，该县强调必须坚持“两硬”策略。一是硬任务。乡镇债务化解期限为5年，从2012年起，县化债办按各乡镇已核债务总额的20%下达分年度化债任务，各乡镇要把它当作一项硬性政治任务来完成。二是硬措施。1、激励引导。按“锁定旧债，严控新债，以奖代补，逐年化解”的化债原则，对当年完成或提前完成化债任务的乡镇，经县化债办考核后，县财政按该乡镇实际化债总额的30%进行奖补，奖补金额的15%还可奖励有功人员。2、强化考核。乡镇化债工作纳入年度乡镇绩效考核内容，作为考核乡镇主要领导工作实绩的重要指标。3、严格追责。凡当年出现新增债务或没有在县规定期限内完成化债任务的乡镇，其主要领导和分管负责人不得调动提拔，并追查原因追究责任。对隐瞒、转移债务以及虚假减债的乡镇，要对单位实行严格的经济处罚，并同时追究单位主要领导和分管负责人的相关责任。