绥宁县深化财政管理改革提高财政资金效益
近年来,绥宁县财政局以提高财政资金使用效益为核心,不断深化财政管理改革,完善“公务卡”制度改革,改进农村公共服务机机制,注重财政投资评审工作,强化财政监督工作,深化非税收入征管改革,确保财政管理工作取得明显成效,保障财政职能作用的发挥,促进财政持续健康发展。
一是深化预算改革,不断加强全口径预算管理,提高预算的完整性和透明度。完善部门预算改革,强化绩效预算意识,严格预算编制程序,细化预算编制方式,健全支出定额体系,进一步公平预算分配。2012年全县第一批已纳入国库集中支付管理的单位共95家,今年新增26家单位改革范围,
二是完善“公务卡”制度改革,所有预算单位继续实行公务卡结算,建立“使用方便,操作规范,信息透明,监控有力”的公务卡管理新机制,凡具备刷卡条件的都必须使用公务卡,否则,单位财务不予报销。2012年全县按规定完成专户归口管理和账户撤并工作,撤消合并财政专户39个,保留财政专户36个。
三是改进农村公共服务机机制,积极推进城乡公共资源均衡配置。该县扎实开展了村级公益事业建设一事一议财政奖补工作,2009年以来全县投入财政奖补资金3680万元,完成项目总投资13200万元。目前,上级第一批集中连村建设专项资金500万元已下拨到位。
四是强化财政监督工作,提高了财政资金的使用效益,保证了财政资金的安全,规范了财经秩序。2012年该局对县国土局、畜牧局等8个县直行政事业单位进行了财政收支重点检查,对县房产局、江口塘电站、雪峰粮油公司等3个单位进行了会计监督检查,对武阳、联民、水口等10个乡镇财政所进行了内部监督检查,依法查处违纪金额890.7万元,收缴财政13.8万元,责令纠正整改金额426万元。
五是注重财政投资评审工作,以提高财政投资效益为目标,坚持“不唯减、不唯增、只唯实”的评审理念,扎实有效开展评审绩效。2012年,全县共完成政府财政性投资项目评审113个,送审金额22729万元,评审审定金额19866万元,审减2863万元,综合审减率为12.6%。
六是深化非税收入征管改革,严格收支两条线管理,进一步完善国有资产购建预算,把国有资产购建预算与部门预算结合起来,把国有资产购建与下政府采购结合起来,实行国有资产统一管理制度,推行由国有资产管理机构代表政府对机关事业单位的国有资产产权,行使产权管理权、财务管理权。加强各部门、各单位的账户金额管理,除基本户外,一律不准增设其他账户;严格执行部门预算,并按进度拨付财政经费。做好票据清理核销工作,对财政票据发放、使用、核销各环节严格管理,促进票据管理工作规范化。