邵阳市财政局“四步曲”做实项目绩效评价
邵阳市财政局着力建立扎实的绩效考核工作机制,采用“四步曲”工作法,做实项目绩效评价,实现财政绩效评价工作的规范化、常态化。
一是现场勘验,做细评价的准备工作。通过对项目实施情况的实地考察、收集整理相关数据和资料、与项目工作人员座谈等,充分了解项目情况,做好、做细准备工作。例如,在对农村环境连片综合整治示范专项资金项目的绩效评价中,由于与民生密切相关,通过问卷调查着重了解群众的满意度。
二是“因地制宜”,建立务实的评价指标。在现场勘验和资料核查的基础上,依据项目实施方案、国家相关标准,对常规的绩效评价指标体系进行充实、调整,使考核指标落到实处“接地气”。例如,在对城市生活垃圾转运站建设项目的绩效评价中,在常规的建设项目评价指标体系基础上,加入喷雾降尘与除臭灭蚊、渗沥液水质检测等日常工作的考核,确保项目符合环境保护的要求。
三是商议评分,开展综合考评。由相关部门、专家、中介机构组成绩效评价小组,通过现场调查审核、分析比对资料数据、集体商议评分的方式开展综合考评。在考评过程中,评价小组不仅进行评分,而且对照评价指标逐项做出具体评价分析,总结项目执行过程的经验,对存在的问题进行分析研究,形成具有指导意见的评价报告反馈给项目负责单位。
四是结果运用,整改项目存在的问题。在综合评价的基础上,对发现的问题提出明确的整改措施和要求,将整改落实情况作为项目后续绩效评价和资金分配的重点,发挥绩效评价的监督和激励作用。