洞口县“四步走”下活乡镇财政管理建设一盘棋
近年来,洞口县财政局不断完善公共财政职能,“四步走”下活乡镇财政管理一盘棋,切实贯彻落实党的民生政策,维护人民群众切身利益。
(一)以“两基”建设为抓手,夯实精细化管理。一是加强基础设施建设。力争通过2-3年努力让每个乡镇财政所有单独办公室、档案室、为民服务大厅(窗口)以及必要的配套用房等,电脑、打印机、扫描仪、复印机等办公设备配置要基本满足各项业务工作的需要;二是继续提升服务标准及服务水平。每个乡镇财政所办公场所设置均体现公共服务和政务公开的需求,设置统一规范的政务公开栏、对外宣传栏和便民服务橱窗,及时宣传财政政策、财经法规等内容;三是继续加强队伍建设。积极合理配备人员结构、鼓励和积极组织参加学历教育、注重综合素质的培养,积极开展业务培训,加强思想作风建设,建设一支作风过硬、廉洁自律、业务精干、富有文化的乡镇财政队伍。
(二)以精细化管理为引领,提升管理水平。一是突出依法理财。建立乡镇财政财务全面的管理体系和长效的管理机制,有效拓展乡镇财政财务管理的广度和深度,做到依法行政、阳光行政、高效便民、权责统一;二是注重流程设计。按照精简程序、理清环节、分清责任、明确标准的要求,优化财政工作流程;三是完善职责体系。按照各项工作职责和工作流程,科学设置工作岗位,界定岗位职责,制定岗位规范,达到各岗位之间既各司其职,又协调配合;四是加强绩效考核。按照“奖优、治庸、罚劣”的原则,坚持定性与定量考核相结合,合理制定考核标准,强化考核结果应用;五是健全工作制度。建立健全涵盖财政管理、财务管理、基础管理等方面的业务管理制度,使工作有章可循,实现用制度管权、按制度办事、靠制度管人。
(三)以资金监管为重点,促进惠农政策落实。一是强化组织措施。加强村财行政监管力度,创新管理措施,健全乡镇财务内控外监制度,辅用经济措施,建立奖优罚劣激励机制,研究出台村级财务管理细则;二是大力促进强农惠农政策的贯彻落实,定期或不定期的对惠农资金抽查,实现监管常态化;三是建立乡镇财政资金监管的经费保障机制和一体化机制,提升各项资金监管的对外服务质量。
(四)以改革为突破口,完善队伍建设。一是建立规范的乡镇财政选人进人机制和干部激励机制,选拔优秀人才进乡镇财政所,解决乡镇财政干部队伍年龄结构老化,知识结构单一的问题;二是建立健全乡镇财政公用经费保障机制,使乡镇财政具有能够保障财权正常运转所必需的支出;三是不断健全公共财政体制,提高乡镇运转支出保障水平,规范乡镇财务收支行为,通过制定统一的支出范围、定额标准、核算制度,做到支出有据可依,核算规范透明,从根本上防范乡镇财务管理上的混乱现象。