隆回财政整合资金5000万元扶持油茶产业
隆回县位于湖南中部偏西南,全县总面积429.9万亩,下辖26个乡镇、1005个村(居、社区),总人口123万人,其中贫困人口22.18万人,是国家级扶贫开发工作重点县,也是湖南省精准扶贫的主战场。为推进精准扶贫、脱贫,从2014年开始,该县结合山多耕地少的县情,把油茶产业做为精准扶贫的主导产业,县财政每年整合专项资金5000万元,扶持油茶产业发展,到2020年全县油茶种植面积预计可达到20万亩。
一是将油茶产业发展列入重要议事日程。出台了《关于加快油茶产业发展的实施意见》,将油茶产业与其他经济工作同谋划、同部署、同落实。按照县乡规划、乡村为主、机关单位办点示范的原则,将办点示范工作纳入县直单位、乡镇年度绩效考核,办点单位一定3年不变。每季度对油茶进行一次督查,每半年进行一次讲评,定期听取油茶产业汇报,为油茶产业发展排忧解难。
二是科学制订油茶产业发展规划。将县内经济条件相对好、群众油茶种植积极性高的行政村,以生产规模化、管理标准化、经营产业化、产品品牌化、服务系列化为标准,按照集中连片、规模布局、区域治理、整村推进的原则,优先规划专业村,优先在专业村实施。帮助贫困户每户种植5亩以上的油茶,稳固经济收入,尽快帮助他们脱贫致富。同时,县油茶办抽调26名技术人员深入各乡镇,逐村、逐组、逐山头进行调查摸底,用1∶10000的地形图进行对坡勾绘,将全县拟发展的20万亩油茶落实到小班地块。编制了《隆回县油茶产业发展规划》,将周旺、北山、桃洪镇、三阁司、山界等12个乡镇划为油茶产业核心区,将高平、罗洪、鸭田、金石桥等11个乡镇划为油茶积极发展区,为精准扶贫提供科学依据。
三是加大油茶产业财政投入力度。该县将油茶产业与新一轮退耕还林、巩固退耕还林后续产业建设、防护林建设、石漠化综合治理等重点工程有机结合,在项目资金安排上重点向油茶产业倾斜。县财政每年整合5000万元以上的专项资金用于发展油茶产业。纪检监察、审计、财政等部门加大油茶资金监管,确保资金及时足额发放给农户。为解决贫困户缺资金、贷款难等问题,省财政信托担保公司积极为种植大户办理担保手续,农业银行降低抵押门槛,简化贷款手续,帮助广大油农特别是种植大户多融资贷款,缓解资金压力,推动油茶产业发展。此外,该县还制定和完善了鼓励社会资本、民间投资及外商投资的政策和措施,吸收社会资本和外资参与油茶产业建设。
据统计,该县现已新增油茶种植面积6.7万亩,油茶总面积达10.2万亩,新发展油茶种植企业10家,油茶专业合作社40个,100亩以上种植大户达80户。油茶树成了该县精准扶贫的“摇钱树”,油茶产业呈现出生机勃勃的发展势头。