为加快工程建设进度、提高工程建设质量，提升农发资金投资效益，洞口县农发办四着力推行三项可调”总价承包管理模式。 

　　一是着力科学合理设计工程。该办组织业务骨干会同设计单位深入到项目区实地踏勘走访，全面掌握项目区基本情况，找出项目区农业生产发展制约因子，同时结合群众要求和专家意见，如灌排渠工程设计采取按田亩面积定流量、按流量定断面、按断面定渠型和结构、按结构定施工方案，合理制定相关的治理措施和实施策略，完成项目的扩初设计和实施计，确保工程设计科学合理准确，为总价承包夯实基础。 

　　二是着力准确计算工程预算造价。在反复深入项目区调查勘测时，要求项目设计单位对每个单项工程按每20米布一桩进行全面精细的测量，根据外业测量数据绘制纵横断面图计算工程量，根据工程量和农业综合开发领导小组会议确定的材料价格预算工程造价。设计单位完成设计和预算后，先由县农发办进行初评，设计单位根据初评意见进行修改完善，再交县财政投资评审中心进行终评，最后按财政投资评审中心的终评预算进行招投标，同中标单位签订“三项可调”总价承包合同。 

　　三是着力强化设计质保金管理。为做到工程设计预算准确无误，保护“三项可调”总价承包合同管理中甲乙双方的利益，设计合同增加扣留10%的质保金条款，即设计任务完成后扣留总设计费10%的金额作为质保金。项目竣工验收合格后，工程设计预算同结算造价无明显差别时才一次性支付质保金。 

　　四是着力严肃合同管理。工程实施过程中除由工程长度、附建物增减和不可预见的地质条件引起工程造价可变外，其它工程造价一律不变，严格按承包合同执行，维护合同的严肃性，杜绝“人情单”。