为认真贯彻落实国家各项惠农政策，完善惠农补贴基础工作，强化乡镇和补贴主管部门的工作责任，进一步理顺关系，城步县“四步走”认真部署惠农补贴“一卡通”发放管理工作，真正做到“一个漏斗”下发。 

　　一是统一思想，充分认识惠农补贴资金发放工作的重要性。县人民政府办出台了《关于进一步规范惠农补贴资金“一卡通”发放管理工作的通知》，对补贴发放范围、工作流程、部门职责进一步明确。2017年元月22日，全县补贴主管单位、金融机构和13个乡镇（场）等43个单位召开规范惠农补贴工作会议，从讲政治、重民生、保稳定的高度，充分认识落实强农惠农政策的重要性、严肃性，在今年里，切实加强领导、建立健全制度，严格强农惠农资金监督管理，确保强农惠农资金安全运行、规范管理、有效使用。 

　　二是理顺关系，进一步扩大涉农补贴发放范围。严格按照《湖南省乡镇财政管理条例》和省财政厅、省监察厅等七个部门联合下发的《关于进一步规范和加强惠农补贴资金发放管理的通知》、《湖南省财政厅关于全面推进惠农补贴“一卡通”安全数据交换平台的通知》等有关规定，进一步理顺关系，将补贴城乡居民的财政补助性资金全面纳入财政“一卡通”方式发放，做到“一个漏斗”向下发。 

　　三是强化职责，密切配合，联手打造安全便民发放平台。从基础数据采集到补贴对象的发放有九个步骤，县财政局，各个业务主管部门和金融机构严格履行职责，积极主动加强衔接，各司其职。从2017年起，补贴发放平台联通至补贴主管单位，补贴发放数据由补贴主管部门采集和录入，建立安全、快捷的补贴发放网络，确保惠农补贴及时、准确发放。 

　　四是强化监督，严格责任追究。坚持将日常监督与专项检查相结合，健全财政惠农补贴资金发放监督检查长效机制。县财政局会同纪检、监察、审计等部门，定期或不定期进行专项检查。坚持内部监管与外部监管相结合。把财政监督与群众监督相结合，引导社会力量参与监督，通过发放资料、广播电视宣传等喜闻乐见的形式，落实农民对惠农资金使用的知情权、参与权、监督权。