城步财政:“四项措施”加强财政涉农资金管理
根据中央、省、市关于涉农资金整合等文件精神,我县坚持“精准扶贫、精准脱贫”基本方略,深入贯彻落实上级决策部署,通过“四项措施”加强财政涉农资金管理使用,确保脱贫攻坚稳步推进。
一、严格制定执行资金管理制度。通过制定一系列操作可行的资金管理办法,将权力扎进制度的“笼子”。我县制定了财政扶贫项目资金管理办法、县财政投资评审管理办法、县预算绩效管理工作实施方案、涉农资金统筹整合使用实施方案、整合资金管理办法等规范性文件,有效促进了扶贫资金管理工作水平的提升。同时严格按章办事、依规理财,有效保证了资金的透明性、安全性。
二、不断健全资金管理机制。我县坚持科学化精细化管理财政涉农资金,通过健全机制、强化监督,以绩效考评为推动力,以财政监督为抓手,主动融入到涉农资金管理当中和扶贫项目推进之中,积极参与到涉农资金整合设计和政策贯彻落实各个环节当中,同时创新财政监督手段,依托互联网技术,开始着手建立集监督、执纪、问责、分析、决策于一体的“互联网+监督”平台。
三、项目建设严格把好“三关”。一是将民主民意充分引入项目申报流程,所有村级项目申报,必须组织召开村组干部、村民代表会议,经村民代表三分之二以上讨论同意,公示7天群众无异议后确定实施项目;二是按项目规模大小确定项目实施,10万元以下的项目和10万元以上的项目分别按相应要求通过预算评审后实施。30万元以下的项目,由村支两委和驻村扶贫工作组确定施工方;30万元以上的项目,一律实行招投标方式确定施工单位。三是将群众监督运用于项目验收。扶贫项目竣工后的审计结果必须在村务公开栏进行张榜公示七天群众无异议后才可进行县级报账。产业开发项目资金须到户到人,补助花名册上户主亲笔签名并留好联系电话,经公示七天群众无异议后方可办理报账手续。
四、做涉农资金管理的专业人。近年来,通过整理十年财政专项资金管理规范性文件,开展财务人员培训班,提升资金管理人员综合素质,同时加强对党忠诚、坚定信念等爱国主义教育不断加强政治理论学习,让财政人员守得住纪律,守得住原则。