政以财立，国以财兴。面对新形势新要求，近年来，隆回县面对经济下行、疫情反弹、土地市场疲软等多重不利因素,认真贯彻落实中央、省、市财政工作要求，积极发挥公共财政职能作用，聚焦财源建设、收入征管、预算统筹、风险防控，主动做好“生财、聚财、理财、稳财”四篇文章，为推进全县经济高质量发展提供强有力的财力保障。

一、“四轮驱动”科学“生财”，引入高质量发展“活水源”。一是目标“启动”。围绕“全口径税收占GDP比重三年提升1.5个百分点”这一中心，出台《隆回县服务“三高四新”战略推进财源建设工程的实施方案》，努力实现“一年一变化、二年上台阶、三年大变样”目标。对骨干税源户数、重点产业和行业税收、园区亩均税收等均提出年度目标，力争到2023年，全县税收过1000万元企业突破30户，税收过亿元企业超过2户，园区亩均税收达到15万元以上。二是杠杆“撬动”。县财政每年安排4500万元工业发展引导资金，鼓励社会资本投向园区，吸引有发展潜力、有财税贡献、有科技含量的企业入驻园区。出台《隆回县关于加快园区高质量发展的若干意见》，对园区土地出让金和园企业税收地方留成部分全部安排给园区。县财政安排注册资本金1亿元成立县中小企业融资担保公司，2020年7月以来，该县已为72家园区企业项目发放担保贷款2.62亿元。三是服务“带动”。对前来投资的企业实行全程代理、跟踪服务，限时办理的“保姆式”一条龙服务。对每一个项目，采取“一名领导、一个部门、一套班子、一抓到底”的工作机制，激活了项目落地“加速度”。邵阳市祥佳塑胶科技有限公司项目一期实现从签约到投产仅用了88天，和丰信智能化年产1200万双运动鞋暨运动用品产业城项目一期实现了从签约到投产仅用时60天，湖南迈康医疗器械有限公司年产口罩3650万片项目实现了从筹备到投产只用时20天。四是绩效“推动”。以“6643”专项行动为抓手建立行业主管部门和乡镇财政建设目标管理考核办法，搭建以“亩均税收”指标为主题的园区高质量发展评鉴体系，一月一督查，一季一通报，一年一考核。2021年该县园区亩均税收达到12.49万元，同比增长16.95%，连续9年被评为全省园区综合评价先进单位。

二、“四管齐下”有效“聚财”，打造高质量发展“加速器”。一是强化税收征管。科学研判全县经济形势，加强税源调查，推行“阳光定税”“纳税评估”“税证同步”等税收办法，发挥“部门协税”和“税收稽查”作用，妥善处理好税收清查与减税降费的关系，实行税收均衡入库，做到“以旬保月，以月保季、以季保年”。2021年在减税总额5.27亿元的情况下全县地方税收收入仍实现增长13.21%。二是强化非税征管。通过科学制定年度非税收入计划、强化以票控收管理、加强日常监督等办法规范非税收入执收行为，严格做实收入，高质量促进全县非税收入征收管理工作，2021年被评为全省非税收入征管工作先进单位。三是强化土地出让收入征管。年初制订出让计划，年中有序推出出让地块，年末清查落实，并建立了自然资源、税务、财政联动机制，定期研究解决具体问题。四是强化社保基金征管。出台社会保险等各项基金收入的征管办法，牵头组织人社、税务、医保等部门对社保基金的征收进行考核督查，有效激发了乡镇和县直主管部门的积极性和责任心。近年来，该县保险基金市定任务的征收完成率达109%，其中，征收难度最大的城乡居民医保基金市定任务的征收率也达到了103%,有力保证了全县社会基金的安全和群众社会待遇的及时发放。据统计，近五年该县一般公共预算收入年均增长8.16%，地方收入年均增长6.1%，地方收入非税占比累计下降17个百分点。

三、“四制保障”规范“用财”，把准高质量发展“定盘星”。加强财政专项资金管理，加快支出进度，切实提高财政资金使用效率、效益。一是“倒逼”机制让财政资金使用“快”起来。财政部门与资金管理部门协同联动，提前做好项目谋划和入库，避免出现“项目等钱”现象。建立重点专项资金拨付“绿色通道”和资金使用定期通报机制，确保即到即办、快速拨付，倒逼资金使用单位加快支出进度。涉农整合资金、中央直达资金等分配率和支付率均高于全省平均水平。二是“三保”机制让财政资金使用“实”起来。科学编制预算，将“三保”、还本付息等全额纳入预算，提升预算的精准度。严格预算约束，坚持先预算后支出，无预算不支出，对无预算来源的审批经费，根据轻重缓急视财力安排或结转至下年度安排。坚决贯彻落实中央、省、市关于严把关口过紧日子决策部署，持续压减一般性支出和非刚性、非重点、非急需支出。加强对单位存量资金清理常态化、规范化管理，减少和压缩存量资金规模，开辟“三保”资金的来源渠道。按轻重缓急对全县财政支出进行保障，库款保障系数一直处于0.3-0.8这个合理区间。三是“公开”机制让财政资金使用“明”起来。严格按照省财政厅关于预决算公开要求，落实“时间、范围、内容、形式”四统一原则，将编制内容进一步完整细化，做到标准统一、通俗易懂，使预算公开工作更加规范化、标准化，让社会公众找得着、看得懂、能监督。2021年，隆回县预算公开工作位列全省第二。四是“监管”机制让资金使用效益“高”起来。对中央直达资金、债券资金等项目的下达、分配、使用、绩效等实行全过程信息化管理，及时处理系统预警信息并同步反馈单位改进，确保资金使用全程可监控、可追溯。积极推动预算管理一体化系统建设。相继出台《隆回县推进预算管理一体化实施方案》《隆回县预算管理一体化操作规程》等一系列规范操作文件，并于2021年下半年正式上线运行。

四、“三关把守”全力“稳财”，筑牢高质量发展“防火墙”。一是把牢债务工作底线关。坚持标本兼治、疏堵结合、循序渐进，防范化解地方政府债务风险。二是把好财政资金安全关。出台财政资金安全管理办法，定期开展局机关内审和全系统账务联审互查，发现问题及时处理。实行财政岗位分离和内部牵制，实现财政直达资金、乡村振兴资金、“三宜三融三区”项目资金运行全程可记录、风险可预警、责任可追溯。三是把严队伍廉洁安全关。持续聚焦选人用人制度、财务管理制度，扎紧党风廉政建设“篱笆墙”，确实让廉洁者优先、实干者实惠、有为者有位。局机关连续7年保持“全国文明单位”荣誉。2019年获全国县级财政管理绩效综合评价湖南省第一名，2021年获全省真抓实干成效明显地区表扬激励，连续四年获得全省财政管理工作绩效考核AA级。先后荣获湖南省“财政工作先进集体”“非税收入征管工作先进单位”“预算绩效管理工作先进县”“化解政府债务风险工作考核优秀县”等15项省级荣誉。