加强“三资”（公共资金、国有资产、国有资源）管理工作是财政管理的重要组成部分。主动挖潜，优化支出结构，多渠道盘活各类资金、资产和存量资源也是加强财政管理、财源建设的重要内容。近年来，受国内疫情冲击、留抵退税等减税降费政策、房地产“遇冷”等因素影响，财政收入显著承压。隆回县紧盯问题导向，广辟增收渠道，把盘活“三资”作为推动财源建设高质量发展的重要抓手，“四翼齐展”推动工作取得实效。

高位推动“三措并举”，变“压力”变“动力”。一是“1”个机制聚力。建立了县委、县人民政府统一领导、各主管部门分类指导，县直各单位、乡镇政府分级负责的盘活“三资”工作机制。二是“5”个专班发力。成立了县盘活“三资”工作领导小组,调度指挥全县闲置国有资产资源盘活工作，领导小组下设行政事业性国有资产、国有资源资产、企业国有资产、园区资产、其他特许经营权等5个工作专班，明确了各专项组牵头部门为推进实施主体。三是“5”套方案加力。“三资”工作领导小组、县财政局、自然资源局、城管局、高新区管委会，自上而下精心制定了相应国有资产资源专项清查处置具体实施方案，建立工作任务台账，全面开展清查处置，整合力量、统筹兼顾做好相关工作。按照“任务到项、项目到物、责任到人”要求，县清查处置闲置国有资产资源工作领导小组办公室定期调度通报。

资金挖潜“双管齐下”，由“存量”变“增量”。一方面，盘活存量资金，提高资金使用效率。按照“摸清存量、分类处置、用好用活、提质增效、建章立制、规范管理”总体思路，加强对预算单位存量资金的常态化管理，对每笔存量资金的性质、形成原因、审批程序、结存期限和现状进行全面梳理、摸实底子、整理归类，对结余资金和结转一年及以上的资金，全部收回统筹使用，将盘活存量资金做为新的财力补充。另一方面，监控低效无效资金，提升资金使用绩效。加强预算绩效管理，完善财审联动机制，强化各类监督和绩效评价结果应用，跟踪监控结转结余资金量较大的转移支付项目，对闲置结余资金进行分类处置。对尚未分配至具体使用项目的无效资金，一律予以收回；对已分配至使用部门的相关项目结余资金，由财政按规定统筹用于方向相同、性质相近的项目，尽快发挥财政资金使用绩效。2021年以来，共收缴存量资金2.25亿元，全部统筹安排到园区发展和保障急需支出的重点领域，盘活使用率达100%。

资产盘活“三字发力”，把“资产”变“收入”。该县用心念好“查”“研”“处”三字决，扎实推进低效闲置国有资产清查和盘活处置工作，促进国有资产规范管理、快速处置、保值增值。一是用好“查”字决摸清家底。印发《关于深入推进低效闲置资产排摸和盘活工作的通知》，组织全县国有企业全面清查低效闲置资产并建立台账，精准掌握资产数量、状况及账面价值等资产属性。经梳理，2022年至今，共清理县属国有企业低效闲置资产总额64278.88万元；县直各行政事业单位低效闲置资产195931.14平方米。清理出园区批而未供土地3宗、面积244.2亩，闲置土地2宗、面积43.08亩，低效用地9宗、面积403.5亩。国有资源批而未供土地24宗，面积1846.34亩，供而未用和低效利用土地13宗、466.55亩。二是用好“研”字决深入剖析。将低效闲置国有资产清查处置工作纳入年度工作计划，针对低效闲置资产的不同情况，由“三资”工作领导小组提出资源再配置、租赁、转让、对外投资、申请报废等处置方式进行利弊分析，按价值最大化原则提出盘活建议。先后下达《低效闲置资产盘活处置计划清单》7份。三是用好“处”字决保值增收。依法依规开展盘活处置，通过公开拍卖、公开租赁等方式，加大对闲置车辆、公租房、闲置门面等资产的处置力度，最大化提升资产价值和利用率。2022年以来，取得国有资产租赁收入1882万元；划转资产18处，涉及金额650万元，全县共计盘活存量资产6286.6万元。

资源利用“重点聚焦”，变“资源”为“财源”。近年来，该县财源办把如何开发利用好闲置低效土地资源促进财源建设作为重点课题。以加快新旧动能转换为抓手，把园区低效闲置资产作为重要招商资源，通过政策招商、以商招商、转让租赁、零地招商等方式，千方百计让一些批而未供、供而未用、低效使用的闲置土地“活起来”。比如：原属隆回县智泰鞋材有限公司、湖南乾华置业有限公司的近150亩地，因企业资金不足等原因无法继续经营，导致土地闲置已长达10年之久。为了让闲置低效用地再开发利用，县委副书记、县长赴广州、深圳等地开展招商活动，成功引进了深圳市皓璟照明科技、广州市威比皮具有限公司等5家企业进驻，目前已投产企业3家。预计2023年初5家企业可全部投产，年产值将达4亿元，创税1000多万元；正在建设的湖南京能新能源科技LED绿色光电产业园建设项目用地是省国土厅挂牌督办的闲置土地，2019年，因资金短缺，加上疫情影响，导致投资进度放缓，投资者信心不足。该县从关键要素着手，利用投资担保公司平台，为其贷款担保1000万元，大大加快了工程进度，预计年底前竣工投产，预计亩均年产值650万元，亩均年税收20万元。2022年来，园区招商引资项目21个，总投资21亿元，在谈项目30个，总投资15亿元；累计盘活园区闲置土地14宗，计269.45亩，实现产值和税收双提升，为新项目、新产能进入腾出空间，也让闲置用地释放出“黄金效益”。