隆回财政:兴财举政实现“五新发展”

湖南省财政厅网站 时间: 2022年10月17日 15:28 【字体:

“财者,国之命而万事之本。”作为经济与社会发展的血脉,党的十八大以来,隆回县财政局始终坚持以“政”领“财”、以“财”辅“政”,紧紧围绕中央和省委、省政府重大决策部署,充分发挥职能作用。在财政收支、民生保障、服务高质量发展、财政管理、财政自身建设五个方面有效实现“五新发展”。

一、收支规模连上新台阶。十年来,隆回财政始终坚持“四个”导向(目标导向、问题导向、市场导向、亩均导向)拓财源;突出税收、非税、土地出让收入、社保基金等重点领域强征管,高效推进营改增税制调整、减税降费政策落实;坚持“提质”“增量”双轮驱动,财政收入答卷亮点频出。一是财政收入质效齐升。全县一般预算收入由2012年的6.46亿元,增加到2021年的16.25亿元,年均增长10.79%,其中,县级一般公共预算收入从2012年的4.25亿元增长到2021年的10.42亿元,年均增长10.48%,实现高基数基础上的高增长。税收收入从2012年的2.5亿元增长到2021年的6.87亿元,年均增长13.12%,税占比稳步提升,从201258.9%提高到202165.9%二是收入管理科学高效。严格依法治税,启动税收征管保障平台建设,逐步形成以“政府领导、财税主管、条块结合、部门协作、社会参与、信息支撑”为主要内容的税收征管保障体系。非税收入征管不断提质,有效促进非税收入依法征收,应收尽收。三是支出结构持续优化。持续用活用好“倒逼”“三保”“公开”“监管”四项机制,确保财政支出提质增效。全县一般公共预算支出由2012年的27.42亿元增长到2021年的66.47亿元,累计完成支出524.86亿元,年均增长10.34%,有力保障了经济社会发展需要。

二、民生保障取得新突破。隆回财政始终坚持保发展与保民生并重,把“民生”二字作为理财理念,扎实办好民生实事,十年来,每年投入民生方面的支出达财政总支出的75%以上一是工资待遇保障应保尽保。严格落实有关工资政策,2012年至20229月,累计支出干部职工工资支出47.31亿元;二是社会保障持续提标扩面。低保家庭、“三无”人员、孤儿等都享受到公共财政的福祉。十年来,累计投入社会保障支出75.3亿元。其中:低保补助10亿元,低保标准普遍提高;城乡居民养老保险19.4亿元,使城乡居民享受到老有所养的国家普惠政策。就业方面,累计拨付就业补助2.24亿元。同时,通过贴息引导,十年来,累计发放创业担保贷款2.31亿元,有力促进了创业就业。三是竭尽全力推动教育事业。有效实现“两个增长”和“两个只增不减”。十年来,累计投入教育支出133.7亿元。投资19.7亿元新建246所学校的校舍,其中:投资高中建设2.8亿,投资初中建设8.6亿,投资小学建设6.4亿元,投资幼儿园建设1.1亿元。累计投入8000万元,完成了中小学校舍维修和加固工程。累计发放寄宿生生活补助2.44亿元,47.09万人次获得困难学生补助。四是公共卫生、文化服务体系不断健全。基层文化、医疗服务体系功能更趋健全,服务更趋完善。十年来,累计投入医疗卫生和计划生育支出74.2亿元,其中:城乡居民医疗保险45.5亿元,医疗卫生事业全面发展。累计投资文化体育建设资金2.3亿元,全面改善了全县群众业余文化生活条件。五是保障性安居工程持续推进。分类实施城镇低收入住房困难户租赁补贴、农村危房改造、易地扶贫搬迁等改造工程,确保城乡居民安居乐业,城镇交通网络全面覆盖,十年来,累计投入住房保障支出11.9亿元,实施了廉租房公租房、棚户区、老旧小区等改造项目。六是城镇基础设施建设不断完善。十年来,累计投入基础设施建设资金26.2亿元,完成了新建(改建)国省干线公路、全面推行公路“路长制”等重点道路工程,基本形成了出行便利的城镇交通网络。七是财政支农政策有效落实。三农保障持续升级,仅“十三五”期间,共投入土地治理项目资金2.52亿元,为提高农业综合生产能力和发展现代农业打下了坚实基础;共投入1.6亿元用于产业化经营项目建设,有效提升了农业综合效益;全县政策性农业保险保费规模由2012年的1617.01万元增长到2021年的6475.84万元。助推形成了“四主四特”“一乡一品”的农业产业格局。

三、服务高质量发展彰显新作为。一是重点领域关键环节保障有力,集中财力保障中央及省、市、县提出的重大战略、作出的重大部署以及交办的重大任务。全力争取上级支持,上级对全县转移支付由2012年的24.05亿元增加到2021年的50.52亿元,累计争取上级转移支付资金413.55亿元,年均增长8.6%2012年至2022年累计发行政府债券59.76亿元。2018年减税降费政策实施以来,全县累计减税降费超过6.73亿元,为市场主体送去“解渴”活水。二是支持三大攻坚战决战决胜,稳步推动扶贫、脱贫战略平稳转型,推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。十年来,累计安排财政专项扶贫资金和涉农统筹整合资金27亿元支持打赢脱贫攻坚战,为县摘帽、村退出、贫困人口全部脱贫提供了有力保障。累计投入衔接推进乡村振兴补助资金和涉农统筹整合资金8.88亿元,接续推进全县乡村振兴;坚持绿色发展战略,各类环保资金投入逐年递增,到2021年增长到3.87亿元,仅2018年小沙江石材行业关停生态修复就投入2.2亿元,重点实施了污水处理等各项环保工程,全县人居环境得到全面改善;坚决遏制隐性债务增量,稳妥化解隐性债务存量,切实防范化解地方政府隐性债务风险,债务风险评估实现“黄”转“绿”,并持续保持绿色安全等级。

四、财政管理水平实现新提升。十年来,财政各项改革稳步推进,不断深化。一是信息改革持续升级。2012年来,陆续升级了系列财政管理信息系统,财政、税务、预算管理单位、代理银行和服务单位全面实现互联互通、信息共享;“互联网+监督”平台全县并网完成;“一卡通”系统升级为惠民惠农补贴“一卡通”,深度对接湖南省“互联网+监督”平台,确保所有发放到个人的财政补贴资金通过“一卡通”系统直接发放到百姓手中。二是预算管理更加科学,预算管理一体化系统上线运行,预算管理规范化、标准化和自动化水平进一步提升;预算管理一体化平台与新工资发放模块无缝对接,预算编制精准度进一步提高;部门预决算和“三公经费”公开工作全面展开,所有预算单位预决算数据通过政府门户网站向社会公开,确保了预决算管理公开、公平、公正。三是国库集中支付更趋完善。进一步加强国库资金管理,强化资金动态监管和跟踪问效,切实提升了财政资金使用效益,县直预算单位和乡镇实现了国库集中支付全覆盖。四是政府采购职能发挥更加凸显,2012-20229月,累计实现政府采购支出35.05亿元,节约资金34427万元,资金节约率达到8.94%五是财政评审作用有效发挥。2015年财政评审机构设立以来,累计完成财政评审项目2410个,送审项目预算资金151.54亿元,审定预算资金132.1亿元,审减项目资金19.44亿元,综合审减率12.83%。让有限财政资金发挥出最大效能。六是财政监督作用充分彰显。围绕教育文化、医疗卫生、社会保障、脱贫攻坚、乡村振兴等民生领域资金,从以前事后监督,到现在事前、事中、事后一体监督,实现全过程监督机制。

五、财政机关建设取得新进步。十年来,隆回财政牢固树立“四个意识”,认真落实党风廉政主体责任和“一岗双责”,坚决执行中央八项规定和省市县改进作风的配套规定,严格执行“三重一大”制度,不断加强内部管理,持续保持和巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育取得的成果,致力于“党史学习教育”常态化、制度化推进,紧密结合财政工作实际,高标准完成中央、省委、市委、县委各项决策部署,财政各项工作实现良性发展,机关党风廉政建设、作风建设取得长足进步,工作效率和服务水平大力提升。局机关2012年成功创建“湖南省文明标兵单位”,从2015年起连续7年保持“全国文明单位”荣誉。2019年获全国县级财政管理绩效综合评价湖南省第一名,2021年获全省真抓实干成效明显地区表扬激励,2018-2021年,连续四年获得全省财政管理工作绩效考核AA级。先后荣获湖南省“财政工作先进集体”“预算绩效管理工作先进县”“化解政府债务风险工作考核优秀县”等55项省级荣誉。


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