湘潭市:不断提升保障性住房后续管理精细化、规范化水平
近年以来,湘潭市通过对保障性住房后续管理实施政府购买服务,全力构建专业化、规范化、长效化的管理格局,保障性住房后续管理运营的整体水平进一步提高。
完善投入机制,夯实财力保障。湘潭市将政府购买公共服务作为深化财政管理改革的一项重大举措加以推出,保障性住房后续管理被列为市本级第一批政府购买服务试点项目,并在实践中形成了政策性管理与市场化运作有机结合的新模式:即对于保障性住房后续管理中经费不足部分,分别通过政府购买服务方式纳入财政预算予以保障,以及对后续管理中的公益性岗位给予财政补贴,着力构建起“政府引导、市场运作、专业服务、费随事转”的保障性住房后续管理长效投入机制,提升了公共服务供给效率和水平。
推动机构改革,转变政府职能。政府购买保障性住房后续管理服务的全面启动,客观上也加快了事业单位分类改革进程。随着潭房集团的成立,市房产管理局下属的原六个房管所也由事业单位成建制划转到潭房集团,转型为企业管理,部分事业编制职工转型为企业编制。凭借长期从事公房管理的工作经验、专业水平、制度建设及人员队伍等方面的综合优势,由原六个房管所成立的物业公司,在政府购买保障性住房后续管理服务的公开招投标中,顺利中标成为市场承接主体,有效弥补了社会力量和市场主体的先天不足,实现了事业单位机构改革和公共服务供给模式改革的“双赢”。
立足规范管理,开展示范创建。一方面,制度先行。市级层面出台《湘潭市本级政府购买保障性住房后续管理服务实施方案》及示范创建、目标考核、租金收取、档案管理等10大指导性文件,全面规范政府购买后续管理的主要内容和操作流程。同时,各承接主体针对不同保障房小区的特点,均制定了租赁、物业等后续管理工作细则、考核标准等制度规程。另一方面,创先争优。以星级、市级、省级示范创建为抓手,打造保障房小区后续管理打造样板小区。市本级和平廉租房、环北公租房两个项目成功申报省级城镇保障性安居工程示范项目。
创新管理服务,打造宜居家园。一是配租管理联动化。2014年以来,市本级财政投入近600万元,支持在全国试点、全省率先启动对公租房保障家庭进行“低收入家庭认定”。二是特色服务便民化。设立一站式便民服务大厅,全程办理入住资料受理登记、租金物业费收缴、水电气代收代办等业务。同时,不定期在公租房小区内开展老年书画展、免费义诊等文体及公益活动,开辟小区精神家园。三是共建共管常态化。强化属地管理,同步搭建社区管理平台,充分激发居民自治活力,将公租房小区纳入所在社区综合管理体系。