湘潭财政:匠心评审创新绩 实干笃行显担当
2024年,湘潭市财评中心认真贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,坚决落实市委、市政府各项决策部署,扛牢政治责任,攻坚克难,勇于担当,以匠心筑梦,以实干笃行,坚持“理财惟公记于心,评审为民践于行”的理念,落实过紧日子要求、服务预算管理改革、服务项目建设,打好“铁算盘”、看好“钱袋子”,抓制度强规范、增效能提质量,奋力实现项目评审数量和质量双提升,服务预算管理深度和广度双拓展,为提升财政资金使用效益彰显财评担当。
规范评审严标尺 节支增效结硕果
2024年,面对评审项目涉及领域多、时效要求高,历史遗留多等各方面挑战。根据市政府统一工作部署,突出围绕PPP项目退库清算、政府半拉子工程、重大项目等扎实开展评审工作,尤其是社会关注面较大的“两桥”“两路”、厂网改造、市民之家、国债水利、亚行贷款等项目,市财评中心攻坚克难,主动作为,践行评之依法、审之有据、减之有理的评审原则,清晰提炼项目方向、精准分析项目特点、迅速解决评审问题,坚持把控好评审时限、不遗漏一个环节,评审质量取得新提升。2024年,完成政府性投资项目评审194个,同比增长37.6%,完成评审金额70.73亿元,同比增长29.2%。其中完成工程项目概算、预算、结算评审完成192个,评审金额39.22亿元,审减5.71亿元,审减率14.56%;完成财务决算2个,评审金额31.5亿元,核减不合理开支2882万元。较好地为全市重大项目、重点工程、重要建设提供了有力支撑。
评审转型谋新篇 零基预算开新局
面对预算管理新要求,围绕零基预算改革,全力推进预算评审。在财政部、省财政厅先后出台预算评审暂行办法和实施细则后,市财评中心随即组织专业人员深入开展调研,研究预算评审相关政策、法规和业务流程,于2024年10月印发了《湘潭市市本级预算评审管理实施办法》,明确了预算评审“是什么、干什么、谁来干、怎么干”的问题,通过推进评审关口前移,规范预算评审程序,有利于提高预算评审的科学化、规范化、标准化水平,为全面推进零基预算改革提供制度基础,有效拧紧项目源头,管控低效投资,合理安排预算,优化资源配置,做到“会花钱”也“会省钱”,真正让有限的财政资金花在“刀刃”上。
强基固本筑防线 业务水平大提升
为积极应对新时期全口径、多专业评审任务挑战,持续加强制度建设。坚持严字当头,对评审流程、评审依据、审核内容等进一步强化工作要求,全面梳理评审业务流程、管理制度,修订完善了《湘潭市财政投资评审中心工程类评审规范细则》《湘潭市财政投资评审中心项目现场踏勘管理办法》《湘潭市财政投资评审中心委托造价咨询机构评审项目服务费计付细则》等系列规章制度,全面推进评审工作依法依规、有理有据。同时,认真总结、分析和提炼评审方法经验,通过每周工作例会、“财评小课堂”,采取“自己讲”与“互相点”相结合,由工程师轮流讲解评审案例,充分发挥评审员主观能动性,增强思考总结能力,促进知识经验共享共通。先后12次选派工程师参加由长沙市财政投资评审中心,省、市职能部门,行业协会举办的专业知识讲座;支持鼓励评审员报考有关专业技术证书、职称考试,增进业务能力,3名评审员成功获评高级工程师,3名评审员成功考取软件工程师证,信息化领域评审执业资质实现零突破。3年来,在审计监督评审质量抽查中,中心评审质量误差保持在2%以内。
评审为民践初心 服务导向更鲜明
积极打造评审“服务优、时效快、质量好”的服务型单位,大力推行“一站式”办公。进一步透明评审流程,将制度上墙、流程上墙、清单上墙、廉政上墙,评审入窗事项清单目录、办事指南、评审流程等进行明确公示,印发《湘潭市财政投资评审服务指南》,加快评审服务透明化管理。持续推进“三服务、三办理”措施,全面提升评审时效。主动靠前服务,对重大基础设施、民生工程和产业布局等项目,特别是湘潭市“半拉子”工程,“两桥”“两路”等社会普遍关注的项目,尽快打通为民服务“最后一公里”,组建“评审先锋队”,多次到项目建设现场一线,针对项目入窗资料、结算原则等方面问题,从政策制度、行业标准、技术要求、评审规范等方面逐一进行答疑解惑,将评审规范要求解读到一线,将相关意见建议收集在一线,将疑惑难题解决在一线,为项目提供了更加便捷、高效的评审服务。
2025年,站在新的历史起点上,湘潭市财评中心将不断开创评审工作新局面,为湘潭市经济建设发展作出更多更大贡献。