湘西州农开办积极做好产业化经营项目财政有偿资金的回收工作

湖南省财政厅网站时间： 2006年12月27日 08:23 【字体：大中小】

今年，州农开办针对财政有偿资金回收难问题，积极采取措施规范项目申报手续。规定凡是已经扶持过的项目建设单位再次申请借款，必须出具《到期农业综合开发财政有偿资金还款证明》，对还款不积极、效益不明显的项目建设单位，将不再给予申报产业化经营项目。在放款前，必须办理抵押担保手续。涉及实物抵押的，经中介机构评估后，按实物金额50％放贷。同时，为减少矛盾发生，保护双方利益，州农开办聘请一名律师担任法律顾问，对办理抵押、合同签定过程进行把关，确保公正合理合法。并要求每个项目立项时，必须出具律师的法律意见书。目前，湘西州的财政有偿资金项目全部办理了合法有效的抵押担保手续，为资金到期回收提供了法律保障，企业还款意识也因此大大增强。
目前，也存在一些具体问题需要解决。一是抵押合同不规范。抵押合同由于没有统一模式，各地均按照当地银行贷款模式制作。而农开资金与银行信贷资金管理有着本质区别，因此建议统一印发抵押合同。二是担保手续文件下发时间迟。省办一般是下达计划批复和资金拨借文件后，才开始履行担保手续。而要全部完成担保手续，至少需要一个月的时间，必然影响项目实施进度。建议上级提前下发担保手续文件。三是抵押物清偿执行有一定难度。一旦项目建设单位未能按期归还，就存在抵押执行问题。而执行难问题非财政一家能够解决，因此有偿资金回收仍存在一定风险。责任编辑：管理员