龙山县运用目标动态控制方法提高乡镇财政管理水平

湖南省财政厅网站 时间: 2011年09月01日 16:00 【字体:

  今年,龙山县以乡村财政科学化精细化管理为平台,以建设标准化财政所为目标,运用目标动态控制方法,对标准化财政所建设目标进行分解,动态跟踪建设过程,收集实际建设情况,与目标值相比较,如有偏差,则采取纠偏措施,全年如此循环,使乡镇财政管理水平呈螺旋式上升。

  一是目标分解。首先,确定标准化财政所建设进度目标,全县34个乡镇财政所分5年完成,每年完成7个。其次,对标准化财政所建设目标进行规范化科学化精细化分解,分解为组织机构、业务工作、内部管理、队伍建设和基础设施建设五大目标。二是收集实际建设情况。成立乡镇财政标准化建设验收考核小组,采用平时检查督促与定期考核相结合的方法收集实际情况,每季度检查一次建设情况,每半年全面考核一次。三是实际建设情况与目标值比较。以乡村科学化精细化管理为基础,建设标准化财政所标准为考核准则,把实际建设情况与考核标准进行比较,若有偏差,则采取纠偏措施。四是纠偏。首先,建立检查信息处理流程,对检查信息采取分组检查,集中碰头方式进行处理。每一次检查或考核都要有书面的情况报告,对检查或考核出来的问题集中碰头讨论、研究制定整改方案,并快速实施纠偏。其次,制定纠偏措施,检查、考核总体情况在财政内网上通报,普遍存在的问题召集财政所长集中讨论,需要业务咨询的问题,召开内部相关业务单位参加的“协调会议”,以所长提问业务骨干解答的方式进行业务指导。

  至8月,乡镇财政所由被动工作变主动工作,从应付性的制度建设变为深层次的内务管理,从简单的财务收支处理变为事前、事中资金监管,不仅发挥出了乡镇公共财政、资金监管职能,而且各项强农惠农政策也落到了实处。一是内务管理。制定整理32项制度,完善了乡镇会计集中核算、村账乡管、乡镇财政资金监管、惠农补贴一卡通发放等8大工作流程。二是基础建设。财政所办公环境大为改观,办公室功能配备齐全,分类明晰,达到窗明几净,整洁规范,环境优雅的标准;内网外网畅通,80%财政所干部熟练掌握信息处理。三是队伍建设。建立了全年培训不少于7天轮训制度。乡镇财政干部精神面貌焕然一新,人员到岗职责到位;学财政法律法规、学业务蔚然成风,工作积极性高涨,形成了奋力争先的良好氛围。

  目标动态控制方法推进了乡镇财政依法理财、依规办事、依程序履行职责的进程,使乡镇财政所实现了向标准化财政所迈进的第一步跨越,保障了强农惠农政策的落实,履行了“管理、服务、发展、和谐”的职能。


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