龙山县九本台帐促推乡镇财政资金监管工作走向完善
乡镇财政是财政体系的最基层,国家政策落实的成效如何,很大程度上表现在基层对资金的使用和管理上。在新形势下做好财政管理工作、确保乡镇财政资金高效运行的重要举措,也是落实“三农”政策、规避财政资金风险的必然要求和有效途径。龙山县财政局按照乡镇财政资金监管工作的要求,结合实际,找准力点,细化办法,强化措施,逐步建立“职责明确、保障有效、管理规范、监督有力、运转高效”的财政监管机制,不断在“管精、管细、管好、管严、管实”上下功夫, 2012年初,龙山县乡镇(街道)财政所对辖内所有财政性资金进行清理,分类整理,分别建立九本资金监管台帐,财政所对每项乡镇财政资金实行“收支两条线”严格的动态管理。
1、设立乡(镇、街道)财政预算管理台账。该台账涵盖该乡(镇、街道)所有部门的财政预算经费,包括党委、政府、财政、司法、经管、农业水利、安监农机、文化、计育等10多个部门,详细记录拨款数。
2、设立乡(镇、街道)固定资产台账。该台帐按照固定资产的名称、类别、规格型号、启用日期、数量、资产原值、使用部门,逐一记录台账,还设立变动情况、损失记录。
3、设立乡(镇、街道)基本支出资金管理台账。此台账明细记录各项经费支出,共分八个细栏:上级拨入经费、预算项目、拨入时间、拨出时间、预算科目、预算代码、拨出经费、累计等。
4、设立乡(镇、街道)财政补助资金发放台账。该台帐分为补助项目、补助文号、补助标准、发放周期、发放金额、发放对象、业务主管部门、财政归口管理单位等九个栏目。
5、设立乡(镇、街道)项目资金管理台账。即 “一事一议”财政奖补资金台账,该台帐按照时间、村组记录“一事一议”工程建设情况,其中分别设立资金指标文号、发文日期、上级拨入金额、下拨金额、余额等栏目。
6、主管部门直接下达乡村项目资金管理台账。该台帐主要是记录乡镇政权建设的账目,记录资金运用情况,按照村名分类记录。
7、设立乡(镇、街道)乡村基本支出经费管理台账。该台帐就是村账台账,此台账不仅涵盖上级拨入10000村办公经费,还涉及村级其他收入和支出,比如村办企业收入、村级从其他渠道申请得到的收入。
8、设立居委会基本支出经费管理台账。此台账是居委会台账,该台帐清楚记录上级下达的24960元的办公经费,还记录该居委会的从其他渠道取得的各项收入及各项支出。
9、设立惠民补贴资金发放管理台账。即“一卡通”台账,该台账共设六个栏目:补贴项目、补贴标准、补贴数量、补贴金额、发放金额、发放时间。并按村(居委会)明细记录。
这九本台账按照“全程参与、全程监控”的总体要求,纵向上,有县财政部门、主管部门、财政局各业务股室的监管;横向上,包括项目数据、项目资金、发放类资金、数据库存储系统等系统,各个主体之间、各个系统之间紧密联系,一环扣着一环,从而实现了项目流、资金流、信息流的有机统一,实现了乡(镇、街道)财政资金安全、规划、高效运行,确保了乡村两级政权正常运转。