一是坚持依法自治的原则，实行村民自愿委托管理。实行村级财务帐委托财政所管理，必须要有村民自愿委托授权。分别以村民代表大会的形式，表决通过决议，同意财政所对本村财务的监督委托管理。

　　二是坚持“六统一”、“五不变”、“四不准”的原则。为了打消群众的顾虑，规范村账财政所代管工作，特地制定了“六统一”、“五不变”、“四不准”村账代管的原则。即：“六统一”是指统一制度、统一审核、统一记账、统一公示公开、统一审计、统一建档；“五不变”是指村级集体的资产和资金所有权不变、资产资金使用权不变、以村为单位的核算单位不变、财务审批权不变、财务监督村民理财机制不变；“四不准”是指党委、政府和村级领导不准利用职权平调村级集体资金、不准随意借支村集体资金、不准挪用村集体资金、不准以任何理由和借口向村集体经济组织报销与村无关的费用开支。

　　三是全面进行财务清查，摸清家底。清查帐内外资金、债权债务，将清查的结果进行为期一个月的公示公开，让群众确认，保证村级所有资产和资金进入监控代管视野之中。

　　四是坚持公开、平等、竞争的原则，优化财会队伍。面向村级所有村民，公开招聘村级财务人员，通过考试、面试、民主评议，选拔政治素质、业务素质都过硬的人员为村级报账员。设立3-5名理财小组成员，成员不得由村干部担任。

　　五是运用现代手段，实现财务电算化管理。财政所专门选派一名村账会计，对村帐财务核算实行电算化，采用微机对各村进行分户核算，从而大大提高了村级财务核算效率。

　　六是健全财务管理制度，实行村账管理规范化。财政所制定了财务收支预决算制度、资金管理与报账制度，财务审批制度、票据管理制度、档案管理制度等十五项财务管理制度。各村根据本村的实际情况，制定了一系列实施措施，对有关制度进行细化，确保了各项制度的可操作性。

　　七是深化财务公开制度，实现财务收支“阳光操作”。实行村账财政所代管后，财政所开展对各村的财务收支进行定期财务公开栏内张榜公布，条件允许的话，将各村的收支流水账进行公布，把各种票据进行复印后，张贴在一起，便于群众监督。

　　龙山县通过村账财政所代管后，夯实了村集体的家底，规范了村级财务收支行为，随意性开支得到了遏制，杜绝了涉财上访事件的发生，促进了农村民主化理财进程，村账乡代管是治理村级财务混乱的标本兼治之路。