今年以来，泸溪县白沙镇立足加强农村集体“三资”(农村集体的资金、资产、资源)管理， 建立健全管理机制，组建农村“三资”委托代理服务中心，有效促进了农村集体“三资”的规范管理。

　　(一)建章立制，规范三资管理。在全面摸清农村集体“三资”存量的基础上，按照“所有权、使用权、审批权不变，村集体经济组织独立核算，村集体经济组织委托”的原则，紧密结合镇情实际，制定出台了《白沙镇关于全面推行村级会计委托代理服务工作的实施意见》，用指导性文件规范三资管理工作。

　　(二)夯实基础，突出服务保障。一是建立办公场所。在镇政府办公场所十分紧张的情况下，优先安排代理中心办公室，并按照现代化办公要求配备办公设备。二是保障工作经费。在资金十分紧张的情况下，从镇包经费中挤出经费，并纳入年初预算，保证三资管理服务中心工作正常运转；三是健全工作制度。结合镇三资管理工作实际，制定“三资”代理服务流程图，做到了有章可依，有章可循，规范运行。

　　(三)五个统一，规范运行机制。一是统一实行以村设账，单独核算。二是统一票据。各村、组收入必须使用湖南省农村集体经济组织专用收款收据，支出必须使用统一印制的税务发票，对部分无法取得正式发票的单据，如自办伙食费、误工费、工时费等，镇代理中心统一模式设计制作了8项自制原始凭证，规范各村财务单据；三是统一审核记账。各村、组的票据、凭证一律实行“五笔连审制度”；四是统一财务公开。五是统一建档管理。各村、组财务档案统一交镇代理中心归档，实行一村一柜专人管理。

　　(四)创新思路，推广“四化”模式。一是管理模式制度化。健全村级财务管理制度，对会计委托代理、开支审批、货币资金管理、经济合同管理、债权债务管理、会计档案管理等14项制度予以明确，严格规范村级财务审批程序。启动村经济合作社“十有”建设工作，指导所有村经济合作社依照“十有”建设内容逐项进行完善，严格按制度开展“三资”管理工作。二是监督主体多元化。畅通监督渠道：坚持村社群众监督，所有村建有村(居)务监督委员会，每月定期开展理财活动；坚持代理会计核算监督。 严格规定各代理会计严把凭证审核关，对内容不真实、手续不完备的票据坚决予以退回，并将有关情况记录在册，及时向村集体经济组织、镇三资代理中心负责人和镇三资办反映有关情况；坚持上级业务部门监督，在县、镇、村三级联网的基础上，将村帐监管网络升级为“三资”监管网络，实现上级部门对村级“三资”情况进行在线网络查询与监督；开展村集体经济“三年一轮审”活动，强化对村经济的审计监督。三是财务公开统一化。严格执行《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》要求，在村级财务公开内容、时间、地点、程序和方式上做到“五个统一”。即：统一公开内容，统一公开时间，统一公开地点，统一公开程序，统一公开方式。四是会计核算电算化。在全县15个乡镇村级财务管理中率先建立“三资”委托代理服务中心，实行电算化会计核算；并建立网络信息平台，各村(社区)“三资”资金及台账可在网上直接查看。