古丈县探索茶叶产业精准扶贫新模式
近年来,湘西州古丈县坚持将茶叶产业作为第一富民产业,探索发展茶叶产业推动精准扶贫,增强农民群众脱贫致富内生动力,促进农民增收。截至目前,全县茶园面积达13.7万亩,农业人口人均茶园面积超过一亩,位居全省第一。2015年上半年,全县茶叶生产加工总量已达2013吨,实现产值2.93亿元,其中梳头溪村、树栖科等茶叶专业村每亩茶园收入在8000元以上,人平茶叶收入2000元以上。
一是整合投入建标准园。通过整合扶贫开发、农业、交通、国土等涉农资金,坚持“统筹规划、渠道不乱、用途不变、各记其功”的原则,推进茶叶标准园、精品园建设,夯实产业基础。近3年,共整合资金10.8亿元,新建茶叶标准园、精品园6万余亩,建立茶叶专业村组65个。
二是政策扶持促力龙头。抓住全省“百企千社万户”现代农业发展工程政策机遇,从政策资金、土地供应、基础设施建设、人才培养等方面倾斜帮扶,加大金融扶贫支持力度,优先为带动能力强、辐射范围广的龙头企业、合作社给予贷款贴息支持。近3年来,全县共发放茶业扶持贷款1.85亿元,发展注册茶叶开发、销售企业35家,个体经营户40户,茶叶合作社、茶叶协会等协会组织31个,其中产值过5000万元的茶叶生产销售企业6家,5家企业取得了自营出口权。
三是利益联结帮带农户。通过鼓励贫困农户将政策扶持资金、土地等生产资料折价入股,由龙头企业、合作社、家庭农场实行统一管理和生产经营,以“公司+合作社+基地+农户”的发展模式,通过“1带N”方式与贫困农户结成联股、联利共同体,采用优先劳务用工、入股分红、二次返利、物化投入等形式,对贫困农户开展有效帮扶。2014年,全县启动“委托帮扶”工作试点,首批试点投入财政扶贫资金93万元,涉及三家企业、合作社和贫困农户169户748人,委托帮扶的农户实现收入共计97.55万,实现人均增收1304元,其中收入最高的农户全年劳务收入及固定分红达4万余元。