泸溪财政“一事一议”助推农村财力增长

湖南省财政厅网站 时间: 2015年12月29日 00:00 【字体:

  今年来,泸溪县按照“守住灵魂、扫除盲点、突出重点、规范操作”的总体要求,继续深入开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作,为集体经济发展提供基础保障,赢得了基层干部和农民群众的普遍欢迎和衷心拥护。2015年全县一事一议项目完成资金投入1278.5万元,完成全年任务的159.75%,切实打通了“三农”问题的最后一公里。

  一是加强组织领导。为确保一事一议财政奖补工作规范有序,该县成立了以县委副书记、县长为组长的领导小组,抽调各部门精兵强将专门负责此项工作;各乡镇成立了以乡镇长为组长的领导小组;各村成立了以村支书为组长的领导机构。召开了一事一议财政奖补工作专题会议,做到布置好、安排好、行动好。

  二是完善规章机制。1.实行“三个优先”。即上年未安排一事一议财政奖补项目的村优先,新农村建设示范村优先,财政奖补项目考核获一、二、三等奖的村优先。2.突出“三个重点”。即突出水利设施项目,突出村内环卫项目,突出浦市古镇及周边新农村建设。3.坚持“五个严格”。一要严格把握范围。择优确定重点项目,提高奖补额度,争取每个重点项目奖补10到15万元,做到既能解决村里的当务之急,又符合民心民意。二要严格操作程序。把握项目拟定、初审、审批、公示、民主议事、筹资筹劳审批、实施、验收、决算和申请奖补等10个环节,做到程序到位,资料完备,既让群众满意,又让上级放心。三要严格资金管理。村集体投入、村民或社会捐资等所有用于一事一议项目建设的资金,必须统一纳入当地乡镇财政所设立的村帐乡代管账户,专款专用,实行报账制管理。四要严格业务培训。加大对镇村两级一事一议财政奖补工作人员的培训力度,确保准确掌握政策,提高工作水平。五要严格落实管护责任。按照“谁建设,谁受益,谁所有,谁管护”的原则,明确村级公益设施的所有权,严格落实管护责任主体,积极探索后期管护方式,提高项目的使用效益。六要遵守项目评审制度。由于一事一议项目面广,资金少,我县坚持以乡镇为单位对一事一议项目进行评审。

  三是全面公示公开。1.充分发挥“村民监督小组”的作用,凡是通过一事一议形式筹资筹劳建设的农村公益项目,由3到5名受益群众代表配合村民监督小组成员,对工程进展、工程质量进行监督。2.严格执行一事一议项目预算、决算和审计监督制度,防止和杜绝在使用过程中超范围、超标准和挪用的现象发生。3.加强对村级筹资筹劳的监督,对违规使用一事一议资金的单位和责任人实行责任追究,规范村干部行为,防范和避免村干部在执行和落实一事一议制度上的个人随意性和独断性。4.认真落实公示制度,实行阳光操作、规范运行,凡经过一事一议形成的建设项目都要在村交通要道、群众居住集中的地方,定期将项目建设情况进行财务公示、进度公示、筹资花名册公示、会议记录公示等。

  


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