2015年，古丈县在改善和保障民生上持续加力，城乡低保、新农合、基本养老保险和医疗保险等社会保障资金支出达到2.47亿元，同比增长22.5%，占财政总支出比重达16.17%。为充分发挥社保资金保基本、兜底线、惠民生作用，该县强化资金监管，通过“三严” 编密织牢资金安全网，确保社保资金专款专用，及时足额落实到位，切实让广大人民群众受实益、得实惠。

　　严格规范基金征缴管理。一是取消部门多头开设的收入过渡户，社保各职能部门原则上只能设立一个“基金收入过渡户”，其余一律注销，避免收入滞留、挪用现象发生。过渡户收入规定必须严格按月将收入向财政社保专户划转，严禁截留坐支。二是税务部门代征的社保费，收入直接缴入县财政国库存款户，国库月末再根据收入项目和数额定时划转到相应的社保基金专户。三是社保资金专户储存，严格按上级财政要求，在代理银行开设3个财政专户储存社保资金，专款专用，专人管理，确保资金安全，并与银行落实基金的优惠利率政策，确保基金增值和安全。四是完善财政会计核算制度，国库严格账户、印鉴的分开管理，社保规范基金的会计核算，确保每笔收支日清月结，全面反映收支状况。

　　严把拨付使用支出关口。一是坚持专款专用原则，专户资金转拨不发生现金往来，专户相对独立，封闭运行。二是建立规范的支出审批制度，每一笔拨款都做到“四有”：有用款单位申请计划、有支出用途与标准、有社保职能部门和财政的审查、审核意见，有县政府分管领导的审批意见。三是单位严把资金使用关。资金使用严格按照各种专项资金的政策规定范围和标准执行，部门和单位无权擅自扩大使用范围和提高支出标准。

　　严格跟踪问效监督检查。一是建立跟踪反馈机制。针对社保资金的支出范围和内容，社保对象生存状况、享受资格等处于动态变化的特点，组织开展专项检查、支出绩效评价，确保社保资金的使用效益，堵住资金流失黑洞。二是建立三方对账制度，每月末，对各项资金余额，由县财政部门、代理银行、社保经办机构（或民政、卫生部门），三方共同对数据进行核对，真正做到社保资金由财政部门监督，人社部门（民政、卫生部门）管理和使用，防止资金被挤占和挪用。三是建立常态化监督检查制度。财政部门同审计部门、各职能部门密切配合，不定期开展各类社保专项资金的检查，查有无不按规定入账和转移收入问题，查是否按规定专户存储，是否及时拨付，是否专款专用，是否按照规定的范围、标准和程序管理使用，是否存在截留、挤占、挪用等问题，发现问题及时纠正和整改。

 

 

　　(来源：古丈县财政局 彭亮 向红梅 龙韶明）