永顺县财政局:多举措努力开创乡镇财政资金监管新局面
随着乡镇机构改革的深化和乡镇国库集中收付改革的推行,乡镇财政积极规范收支行为,财政管理水平有了长足的进步。但是,大部分乡镇财政基础较差,在财政管理中仍存在许多缺陷和不足,诸多问题不容忽视,乡镇财政管理的科学化和精细化水平有待进一步提高。我局为解决这一突出问题,通过以下四个措施,努力开创财政工作新局面。
一、学习兄弟县局先进经验,采众家之所长。为了学习借鉴兄弟县局在乡镇财政人员管理、乡镇资金监管、惠农补贴“三位一体”等方面的管理经验做法,县财政局副局长谢成带队先后赴龙山、花垣县财政局学习,通过学习交流,对下一步如何加强乡镇财政所管理、推进和落实有关改革措施、发挥乡镇财政所工作职能等,具有很好的借鉴作用。
二、全面实施国库集中支付,资金监管无死角。永顺县于2016年10月起对全县23个乡镇实行国库集中支付改革,按照将乡镇视同县直预算单位的模式,相继完成了乡镇零余额账户开设、支付网络系统设置、支付流程测试等相关工作。自改革启动以来,全县录入各类乡镇资金3.86亿元,集中支付3.43亿元。实施乡镇国库集中支付一是提高了乡镇财政管理水平。资金支付由以前的自行安排,变为指标控制计划、计划控制支付,财政直接支付将资金直接支付到供应商或收款单位,减少中间环节,现金支付、随意支付得到很大程度限制。二是提高了财政资金使用效益。乡镇国库集中支付改革前,各乡镇的资金沉淀在各自的银行账户内。实行集中支付改革后,乡镇实行零余额账户,用多少支多少。三是进一步提高了资金使用透明度。实行集中支付改革使各类支付实现了网上留痕、公开透明,资金支付更加规范,内部控制管理水平比手工拨款显著提高,依法理财、规范用款、按章办事的意识普遍增强,最大程度地预防腐败现象的发生。
三、积极开展财务管理培训,增强财务管理水平。为提高全县行政事业单位财会人员的业务知识水平,严格执行会计法律法规和制度,加强财政资金的管理,充分发挥财政资金的使用效益,该局组织召开全县财务人员培训会,共有198人参加培训会,县财政局局长吴吉森同志在培训课上对参培学员进行了财务管理警示教育,还邀请了湘西职业学院和用友软件公司的专家来上业务课。通过培训增强了财务人员遵守法律和廉洁自律的意识,更使实际业务操作得到提高。该局还先后在灵溪镇、泽家镇对村级财务人员进行了村级财务资金监管集中培训。通过培训,提高了村级财务人员财务管理水平,推进了村级财务管理规范化建设,为乡镇开展村级财务管理工作奠定了坚实的基础,对换届选举后新一届村干部在村级财务工作中起到了指导性作用,达到了预期的效果。
四、加强基层财政队伍建设,充实基层财政力量。永顺县乡镇财政业务人员缺乏,会计基础工作薄弱。为解决这一问题,该局积极向县委政府及人事部门反映,2015至2016年县乡镇财政所新进人员14名,均已充实到乡镇财政队伍中,并很快成为乡镇财政的中坚力量。2017年该局又通过公务员考试新招人员7名,不断为乡镇输送着新鲜血液。同时,通过近几年的标准化财政所建设,全县23个乡镇财政所均设置了业务办公室、所长办公室、档案室并装修一新,所有财政所均购置了新的办公设备,为乡镇基层财务人员提供了舒适的办公环境。