桃江财政:全面推进乡镇财政档案管理规范化

湖南省财政厅网站 时间: 2016年12月26日 00:00 【字体:

  为了更好的利用乡镇财政数据资料,保证其资源的完整性和真实性,便于日后翻阅和查询,桃江县财政局以创建乡镇财政标准化管理为契机,突出“精心谋划、统筹安排、高点投入、一步到位”原则,全面贯彻落实《会计法》、《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》以及《实施意见》,建立专用档案室,完善档案管理制度,多措并举,不断推进乡镇财政(包括乡财局机关和乡镇财政所)档案管理工作。通过完善后期管理,建立会计档案案卷帐、移交登记帐、档案销毁清册等档案管理台帐,真正实现“管理有序,查阅有据”,经档案部门对2015年档案逐项考核、逐级评审与精查细验、重点抽查,准确率达100%,极大地促进了乡镇财政业务规范化、标准化、科学化管理。

  一、统一认识,创建中强化档案管理。档案整理工作周期长、头绪多、任务重,加强对档案管理工作的领导,将档案管理标准化纳入工作日程,真正做到组织到位、措施到位、落实到位,齐抓共管,有序推进。密切配合,设定创建时限,明确工作职责,严格奖惩措施,把档案管理作为《桃江县乡村财政财务科学化精细化管理绩效考评办法》中一项主要内容的日常管理工作来抓,按照“上下联动、整体推进、量化评价、严格考核”的思路,形成了以主管领导挂帅、分管领导督促、办公室主任或财政所长分管、档案员负责、经办员协助的档案管理格局。同时,召开专题会议,深刻领会《档案法》,统一思想认识,使广大财政干部牢固树立档案管理工作无处不在、无所不包、也是无价之宝的思想,尽管库房里码的、堆的都是些“故纸堆”、“死资料”,平时不引人注目,当需要时就显得珍贵,也会产生意想不到的作用,牢记档案工作“记录历史、传承文明、服务社会、造福人民”的历史使命,确保认识到位、责任到位、考核到位。

  二、加大投入,管理中夯实基础建设。财政档案管理是财政管理工作的真实写照,正确认识财政档案的历史价值、自觉规范财政档案管理,是展示财政档案管理水平的重要内容。根据《益阳市创建标准化乡镇财政所考评办法》,按照“高点投入、一步到位”的原则,拿出规划,编好预算,以美观、规范、整洁、节省为标准,建成了办公室、档案室、为民服务大厅(窗口)以及必要的配套用房等功能齐全的乡镇财政业务用房,设置统一规范、标准的档案室,实行档案“三室分开”,配有防盗门窗、灭火器等“八防”、“四机一仪”和足够数量的档案柜、档案盒及必要的专用设备、档案管理软件,为乡镇财政档案管理用房设置科学化、软硬件设施齐全化、管理工作信息化打下坚实基础。

  三、常态培训,细化中提升信息管理。按照管理科学、简便实用的原则,紧贴改革步伐,深挖档案资源,激活档案信息,为全面深化改革提供更多的“增值服务”。在实际操作中,采用全宗号为主线,按财务档案、文件档案、业务档案分类管理,登记造册,分永久、30年、10年保管期限,会计档案目录号设三组数字代表会计报表、会计帐簿、会计凭证的编码方式,细化明细分类,编实资料卷号,详细编写归档资料目录,连同重要资料一并纳入微机管理,初步实现档案管理工作的规范化、信息化。同时,按照“请进来、走出去”的学习模式,采取统一组织培训、开展观摩学习、个人利用网络搭建交流学习平台,形成了互帮共学的良好氛围,对“三合一制度”和与这项工作有其独特性、有其不可比拟性有了全面深入的了解,为做好全县乡镇财政档案规范管理提供了强有力的保障。 

  四、完善制度,优化中全面稳步推进。为实现档案管理规范化、科学化、合理化、制度化,有章可循,从乡镇财政实际出发,及时与档案管理部门取得联系,采取学习先进、总结经验、以点带面的方法全面推开,做细、做好。在此,统一制订乡镇财政档案管理人员职责,修改完善档案收集、整理、立卷归档、统计、安全、保密、移交、利用、问责及信息化建设等各项管理制度,规范档案管理工作流程,明确管理人员,构建以制度规范行为、以制度强化责任的有效运行机制,做到从立卷归档到保管统计,使档案资料齐全、安全存放、科学利用、严守机密有了制度保障,并坚持做好查阅和利用效果登记,便于信息开发利用,全面推进乡镇财政档案管理创建工作标准化。

  五、严格督查,落实中确保工作到位。坚持高标准、严要求,日常维护勤查备、勤整理、勤修补,特别是历经撤区并乡与乡镇合并两次试点改革,几个原乡镇组建成一个新乡镇,会计档案做到了不散、不乱、不丢、不坏,自然衔接,有效保证了档案的完整与安全。对此,为了加强全程指导、督查乡镇财政档案管理工作,每年都开展了两次全方位的现场考核与检查,定期不定时,上半年以上一年资料整理、立卷、归档、保管、安全等环节入手,下半年以当年会计资料打印、收集、汇总、装订等方面入手,作为年度目标考核记分依据,及时督促整改存在的问题,全力做好协调和服务,确保乡镇财政档案管理落实到位,提高档案管理效率,做到档案归档、查阅和销毁规范化、持续化和常态化。并以改革创新的精神积极探索新形势下档案工作的新思路、新途径,推动档案工作不断适应经济社会发展需要,更好地为全面深化改革提供档案服务。


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