“真心感谢党的政策好，不光兜底保障了我的温饱就医问题，这次又出钱出人出力帮我维修改造了老房子，所有补贴资金都按时足额打到我的卡上，让我足不出户、事事不管就住进了新房，再也不用担心大风大雨天了......”家住华阁镇中岭村的五保户王德静大爷激动地说。

些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。近年，随着系列惠民惠农政策出台，各项惠民惠农财政补贴项目越来越多，对补贴管理工作提出了更高要求，为确保惠民惠农政策应享尽享，让群众有满满的获得感、幸福感、安全感，南县创新推出“五个一”工作机制，持续深化惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理改革，成功将“一卡通”打造成群众的“放心卡、明白卡、幸福卡”。

一套班子管落实。一直以来，县委、县政府均高度重视惠民惠农财政补贴资金“一卡通”工作，多次在会议上进行反复强调与专项部署，切实做到思想统一，常抓常新，营造了齐抓共管良好氛围。同时，为提高工作靶向性，县财政局牵头，联合县委组织部、县农业农村、县民政、县卫健等补贴项目主管部门成立了工作专班，压实各方责任，适时召开联席会议将工作中出现的问题及时梳理、解决，切实守好群众“钱袋子”。

一张清单管制度。2019年前，惠民惠农政策管理分散在各部门，整体底数不清，给监管带来了较大困难的同时，也不利于群众知悉。为彻底根治该“顽疾”，县财政部门会同补贴项目主管部门对各项惠民惠农财政补贴资金进行梳理归纳，并结合南县实际，整理出“年度惠民惠农财政补贴政策清单”，及时向社会公布，实行动态管理，同步财政部门定期收集，适时更新信息。2023年度，南县先后公布补贴项目信息94项，其中省级及以上项目91项、县级项目3项。

一个平台管发放。改革前，惠民惠农补贴资金存在发放渠道多、管理部门多、要求不明确等问题，影响了发放效率。2019年，南县借助省厅政策东风，将省定及以上项目、县级自选项目中所有发放到个人的惠民惠农补贴资金，全部纳入“一卡通”发放管理平台，并做到动态更新，让补贴资金从申请、审批到发放的整个流程均实行线上办理，补贴资金及时精准发放到群众个人卡中。目前，2023年先后有71个项目纳入“一卡通”平台，基本做到了应纳尽纳、能纳尽纳。这一举措的推行，成功解决了群众“一人多卡”现象，群众一张银行卡接受不同的财政补贴资金，实现惠民惠农补贴资金“一个漏斗”向下，一人一卡发放，让补贴资金精准直达群众。

一套标准管公开。为充分保证群众知悉权，南县财政部门以信息公开为切入点，按照“一核、二审、三公开”标准开展公开公示工作，确保群众能完完整整了解补贴全过程，让其既是受益者、又是监督者。一核，每项补贴数据摸底时必须由群众审核签字确认；二审，每项补贴数据搜集后分别经村镇审核、主管部门审核无误后，财政部门再进行程序性复核；三公开，即必须将补贴政策、制度文件、补贴明细进行公开公示，其中补贴明细须在村级政务公示栏公开公示7个工作日，无异议后再予以办理。此外，同步公开了咨询热线，及时受理群众反映事项，解答群众咨询与诉求。

一套规程管规范。2020年，南县财政部门针对“一卡通”管理缺少统一具体操作规程，部门间职责不清晰、程序流程不规范等问题，研究制定了《南县财政惠民惠农补贴资金“一卡通”发放管理暂行办法》，涵盖了补贴资金申报、审核、发放、公开公示等环节的操作规范，明确部门职责，细化管理措施，同步出台各类补贴资金管理办法，实现流程规范化、管理制度化、权限明晰化，确保资金发放过程规范高效。

此外，各职能部门采取定期检查、联合检查、不定期抽查等方式，进行全覆盖、不缺项、不漏项监督检查，发现问题全程跟踪、及时整改；查出问题依法依规严肃处理，对损害群众利益、违反财经法纪的行为，坚持“无禁区”“零容忍”，做到发现一起、查处一起、问责一起、通报一起，以铁腕手段正风肃纪，营造了风清气正、担当实干的良好氛围。

自推行“五个一”工作机制以来，“一卡通”管理工作基本实现了“操作便捷、安全高效，数据丰富、资源共享，系统创新、便民利民”的既定目标，近两年通过“一卡通”分别发放惠民惠农财政补贴资金80项3.32亿元、71项3.11亿元，未出现过原则失误，群众咨询量、投诉量直线下降，好评如潮。

下阶段，南县将以“阳光审批”为主线，以部门联动、共抓共管为主抓手，持续发力深化“一卡通”管理改革，完善预警机制“治未病”，打通惠民惠农政策直达群众家门口的“最后一公里”。