如何节约资金，真正将资金用在刀刃上，一直以来是各级各政府极为关心的一个重要问题。沅江市实施财政投资评审以来，历经多次变革，最终成为了沅江大力提升财政资金使用效益的一把“利刃”。2013年-2024年9月底，共计评审政府投资项目5638个，评审项目资金259.55亿元，审定金额219.26亿元，审减不合理资金40.29亿元，多年磨剑为政府省下一个“大项目”，为百姓多建一个“好项目”。

一、提质提效，实现评审“全覆盖”全服务

两个“全覆盖”扩大评审范围。一是对全市所有使用财政性资金的项目实行评审全覆盖，列入财政投资评审的项目不仅包括土建、市政、公路、水利、农田、电力、信息化等基础建设项目，甚至包括设备采购项目、社会服务类项目等；二是对财政投资项目预算、结算实行评审全覆盖，改变了过去只审预算、不审结算的模式，扭转了以往“部门点菜、财政买单”的被动局面。

三个“全程”提升服务效能。一是做到项目资料送审全程帮办，实现资料送审“最多跑一次”。二是做到市级重点项目全程跟踪评审服务，实现在项目前期（项目未送审前）提前介入，为项目实施提供政策依据和专业技术咨询服务。三是做到项目评审过程全程公开，实现项目建设单位可通过互联网或财评中心公共电子显示屏了解项目的评审进度及相关内容。

二、分级评审，让评审过程流程化

建立项目送审资料清单制，项目单位按清单送审资料；工程以及与工程有关的项目金额在30万元以下，其他项目金额在50万元以下，无需办理预算评审，由项目建设单位自行审核把关；工程概算在800万元以上的项目，可采用“编审合一”的模式评审；工程造价在2000万元以上的项目，委托中介机构评审，可实行“双审制”；工程及与工程有关的项目严格按照规定程序组织评审，并要求在规定时间内审核完毕；同时建立严格的项目档案管理制度，完整、准确、真实地反映项目评审情况。

三、联合询价，让项目价格透明化

对在项目建设过程中，部分材料和设备市场价格不透明，建设方以政府不知情随意报价的情况。2024年，市财评中心共计组织项目建设单位、审计、住建等相关部门对材料和设备询价18次。通过政府采购公开招标，选定25家造价类机构、8家财务会计类机构为沅江市政府投资项目咨询服务供应商，组建中介机构供应商目录。凡是参与项目评审的中介机构，都从目录中按程序选取。

四、建章立制，让评审工作规范化

高效科学化的财评体制是我市财评工作进展顺利的根基。政府牵头印发《关于进一步加强财政投资评审工作的意见》和《沅江市财政投资评审管理实施办法》两个文件，市局协助制定《成果运用办法》《专家库管理办法》《中介机构管理办法》等六项管理办法，评审中心制定内部管理制度、质量管理制度、送审资料清单制度、三审制度、责任追究制度和廉政制度，对评审的职能、范围、内容、实施流程、时限、变更审批权限以及各方面的责任和义务一一明确，做到评审工作有章可循、有章可依。

五、深入现场，让项目造价合理化

近年，沅江市乡村人居环境整治服务外包项目开始启动，因涉及地域广、人口多、时间跨度大，且无参照标准，成为预算编审的难题。为高效率、高质量完成该重点民生项目的评审工作，沅江市财评中心根据项目的具体情况，深入实地进行调研，对市域范围内的道路、河道、村庄、人口等逐项核对，并选取有代表性的道路、河道、湖面、村庄等进行现场测算，建立出结合本地实际的垃圾清扫、收集、转运标准。某镇项目送审金额5000万元，通过实地调研，建立标准测算，审减资金1300万元。在过程中，只有多走进工地，实地考察才能了解真实的情况。切实加强了对现场变更签证、竣工验收的把关，严禁项目建设单位随意变更增加工程量，规范施工单位按照图纸和工程量清单施工。

六、大数据体系，效率质量双开花

一是评审时限硬要求。预算项目不论金额大小，评审办结时限不超过3个工作日，结算项目不论金额大小，评审办结时限不得超过28个工作日。二是评审质量硬过关。所有项目评审结论均由项目建设单位签字盖章确认，无一例有不良反映。三是“大数据”建立项目预算支出标准化体系。对于部分常规项目，如机关物业、标准化厂房、城区街道保洁、农村人居环境整治等项目，以历年评审数据为基础，建立项目评审标准模板，在规范项目支出标准格式和内容的同时，进一步提高预算编制的科学性和准确性，真正做到“审好、审准、审透”。