资阳区:探索公共基础设施地理信息登记 资产盘活蹚出新路子
资阳区积极响应财政部、省财政厅工作部署,于年初启动公共基础设施等资产地理信息登记试点工作。该工作以夯实资产管理基础为核心,着力推动国有资产管理向精细化、信息化转型,通过三大维度探索出国有资产盘活的创新性实践经验。
一、高位统筹强部署,凝聚工作合力
2月以来,根据《财政部办公厅关于组织开展公共基础设施等资产地理信息登记试点工作的通知》(财办资〔2025〕3号)、《湖南省公共基础设施等资产地理信息登记试点工作方案的通知》(湘财资〔2025〕5号)等文件要求,资阳区将试点工作纳入政府重点议程。经区政府常务会议、区委常委会议专题研究部署,进一步细化财政部门与各行业主管部门的职责分工,构建起“上下联动、部门协同”的高效推进机制,为试点工作筑牢组织保障。同时明确,在全面推进试点工作的基础上,重点聚焦农村公路领域的三资盘活,力求实现新突破。
二、全域清查明权属,夯实管理根基
今年3月以来,资阳区紧扣《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》等政策要求,组织公路、交通及乡镇、村集体开展农村公路资产地毯式清查:全区县级公路94条(145.75KM)、乡级公路315条(405.58KM)、村级公路610条(508.27KM)。针对权属争议资产,通过协商调解机制逐一确权,为后续盘活工作筑牢产权基础。
三、专业评估+公开拍卖,激活资产价值
引入第三方机构对农村公路特许经营权(含招呼站广告位、充电桩等)进行科学估值,评估价值达4.26亿元。经区级审批后,项目于6月上旬在益阳市公共资源交易中心挂牌,预计7月完成公开拍卖,实现国有资产从“资源”到“资本”的市场化转化。
四、运营提质+财政增效,释放综合效益
通过公开拍卖引入专业运营企业,推动广告位、充电桩等资产专业化管理,以市场化机制提升国有资产增值能力。拍卖收入将直接缴入区级财政,进一步拓宽财政收入来源,切实增强财政“三保”兜底能力,全面筑牢财政运行风险防范屏障,为区域经济社会平稳健康发展提供坚实财力支撑。
五、数据整合拓赛道,赋能数字经济
在登记工作中搭建数字化管理平台,整合资产地理信息与服务数据,同步挖掘数据资产价值,为区域数字经济生态构建奠定基础,形成“地理信息赋能+市场化运作”的“资阳路径”,为公共基础设施资源高效利用提供可复制经验。