岳阳财政大力支持淘汰落后产能攻坚行动
今年来,岳阳市财政局按照市委、市政府的工作部署,充分发挥财政职能,不断加大投入,努力完善政策,严格资金管理,较好地支持了全市淘汰落后产能攻坚行动。
1、加大经费投入。近年来,在市本级可用财力并不宽裕的情况下,财政部门千方百计筹措资金,调整支出结构,加大了对淘汰落后产能工作的支持力度。一方面,将淘汰落后产能、关闭小企业和“退二进三”工作的经费纳入了市本级财政预算。另一方面,增加财政投入。2011年,市财政共拨付市直联系5家“退二进三”企业的5个主管单位工作经费25万元,拨付市经信委及“退二进三”办工作经费10万元。2012年,市财政新型工业化专项资金安排6家企业“退二进三”工作经费30万元,安排市经信委淘汰落后产能、关闭小企业和“退二进三”工作经费20万元,比2011年增长42.8%。另外,市财政还在2011年拨付岳阳楼区关闭小企业资金补助50万元。财政投入力度的不断加大,为深入推进淘汰落后产能攻坚提供了较好的财力保障,确保了各项工作的顺利推进。
2、出台优惠政策。立足财政职能工作,积极为市委、市政府当好参谋,为出台《岳阳市中心城区重点排污企业“退二进三”工作方案》做了大量的调查研究和财力测算工作,并对《方案》提出了富有成效的意见。在《方案》的九条优惠政策中,有六条涉及到市财政。其中第1条:对保留二产业、在异地工业园区内新上工业项目的“退二进三”企业,原厂区土地转变为经营性用地后,其土地拍卖溢价的市级留存部分全额返还给企业,但所返还金额80%以上须用于新上工业项目的固定资产投入;第2条:对转变经营业态,没有条件在异地新上工业项目的“退二进三”企业,原厂区土地转变为经营性用地后,其土地拍卖溢价的市级留存部分,属工业出让地的按80%返还给企业,属划拨土地的按60%返还给企业;第3条:“退二进三”企业土地拍卖溢价的市级留存部分返还企业后,余下部分的20%奖励给企业原所在区财政,这三条是我局在确保上级集中财力、市财政全力支持企业发展的原则下建议制订的,为该项工作的顺利推进起到了积极的作用。
3、严格资金管理。根据财政资金管理的相关规定,该市淘汰落后产能、关闭小企业和“退二进三”工作经费主要是为了保障市经信委、市“退二进三”办及淘汰落后产能和关闭小企业等工作必要的费用支出,以及对相关企业、相关单位的工作奖励。为此,岳阳市财政局严格资金管理,坚持专款专用,坚持按规定拨付资金,没有出现挪用专项资金的现象,确保了资金发挥最大效益。