近年来，岳阳市财政局坚持以改革促管理，以管理促规范，打造了一条资金运行的阳光链条。

　　1、以部门预算改革为重点，实现了由“关门编制”向“公开透明”转变。预算是财政工作的“牛鼻子”。我们紧紧抓住这个“牛鼻子”，创新编制模式，明确预算单位为编制主体，坚持“两上两下”的编制程序，实行开门理财、阳光理财的“阳光预算”；扩大编制范围，市本级256家单位实现了“一个部门一本预算”，同时，在编制基本收支预算的基础上，不断增加编制项目，涵盖了土地出让金、水利基金、城建维护费、国有资本经营等17个领域，形成了比较完善的“复式预算”；改革编制方法，推行“先预外、后预内”的预算编制方法，实行了真正意义上的“综合预算”，在一定程度上解决了预算内外“两张皮”、单位“坐收坐支”以及单位间贫富不均的问题，部门预算更加公正透明。

　　2、以国库集中支付改革为重点，实现了由“逐级转”到“直通车”转变。市本级230个全额预算单位全部纳入了国库集中支付，财政直接支付比重达到94%，财政资金实现了统一管理、规范管理、高效管理。同时，深入推进公务卡结算改革，有效防止了虚假消费。今年，我们又制定了公务卡强制结算目录，要求全市各级各部门全面启动公务卡制度改革。通过国库集中支付改革，不仅规范了财政资金的支付方式，还提高了资金使用效率，更防止了截留、挪用和贪污现象发生。

　　3、以政府采购、投资评审改革为重点，实现了由“粗放型”向“精细型”转变。规范政府采购预算编制，建立了“审核、采购、使用、支付四权分管”制度，坚持“无预算不采购、无预算不拨款”，取得了较好的经济效益和社会效益。五年累计完成政府采购64亿元，节约财政资金10.5亿元。大力创新财政投资评审模式，严格实行“先评审、后审批，先评审、后拨款，先评审、后结算”的评审机制。五年累计完成评审项目4016个，评审额达97亿元，审减“真金白银”22亿元，有效缓解了财政收支矛盾，提高了财政资金使用率。

　　4、以惠农资金发放改革为重点，实现了由“层层转拨”向“直达农户”转变。众所周知，过去惠农资金的发放程序繁杂，需要层层转拨，容易出现截留、挪用等问题。针对这种情况，我们搭建了市、县、乡财政部门立体网络信息平台，建立了“部门管理、财政发放、纪检监察监督”的“三位一体”监管机制，将149个涉农补贴项目纳入“一卡通”发放范围，实现了资金发放的信息化、网络化。近年来，全市每年通过“一卡通”发放各类补贴资金近10亿元，确保了资金快捷、高效到达农户手中。