岳阳市全面推进预算管理改革

湖南省财政厅网站 时间: 2013年10月28日 08:16 【字体:

  1、编制体系进一步完善。一是扩大了编制范围。试编了国有资本经营预算,全面编制了政府采购预算,将专项转移支付资金上级提前告知部分纳入了预算编制范围,市本级预算体系更加完整。二是细化了编制项目。报送市人大审查的预决算报告、公共财政收支预决算、地方政府性基金收支预决算,以及部门预算全部细化到了款级项目,教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务细化到了项级科目。

  2、编制质量进一步提高。各部门、各单位按照财政科学化、精细化管理要求,不断规范财政财务管理,预算编制实现了由粗放式向精细化转变,由重编制向编制、执行并重转变。市财政局坚持阳光理财,预算编制更加公开透明。市直各单位对财务工作越来越重视,许多单位主要领导亲自担任编制组长,财务管理水平越来越高。

  3、各项改革进一步推进。为深化部门预算,继续推进了一系列改革,严格管理措施。一是加强了公务卡改革,覆盖所有市直预算单位,新办公务卡7236张,前三季度公务卡消费16686次,消费支出占授权支付比重为35.4%;二是加强了国库集中支付改革,建立了财政国库动态监控系统,已对第8批38个单位实行零余额账户管理,全面启动了部门决算批复工作;三是加强了绩效管理,将部门100万元以上单项项目资金纳入预算绩效目标管理, 76家单位148个项目12.4亿元资金填报了预算绩效目标申报表,对80家单位94个项目10.7亿元资金实施了绩效自评,对17个民生重点热点项目实施重点评价,绩效评价基本覆盖所有预算部门和各种类型财政支出;四是加强了资产和资源管理,制定了河道砂石资源有偿使用收入预算管理制度,推进公务用车专项治理,对全市公务用车实行北斗导航监控,有效节约了财政开支;五是加强了政府采购、投资评审改革。

  4、工作成效进一步显现。通过科学编制预算,对我市经济社会产生了积极影响。保障水平得到提高,前三季度全市民生支出126.5亿元,占公共财政预算支出比重为74%,增长23.9%,支出进度快于全省平均水平,广大群众得到了更多实惠。厉行节约有效落实,上半年全市“三公经费”支出同口径比上年同期下降9.3%。财源基础更加夯实,发挥财政资金“四两拨千斤”作用,引进和建设了一大批项目,支持和促进了企业发展。预算公开深入推进,完成了97项重大专项资金预算公开,大部分单位在政务信息平台主动公开财政预算收支批复表。今年7月,清华大学发布全国地级城市财政透明度报告,岳阳在全国285个地级市中排名第21位,居我省第1位。


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