岳阳财政五处发力支持经济结构调整
近几年来,岳阳市财政部门充分发挥财政职能,不遗余力支持经济结构调整,形成了新的财源体系,带动了主体税收稳定增长。
一、支持区域经济发展。出台了一系列针对性强、含金量高、操作性好的支持区域经济发展财政政策。每年分别投入500万元支持华容县、屈原区国家农业示范区建设;每年投入200万元支持君山区国家休闲农业与乡村旅游示范区建设;从2008年开始每年安排3000万元支持临港产业新区发展;大力支持汨罗循环经济发展,推荐汨罗市入选全省首批特色县域经济重点县之一,该市3年将累计获省级财政不低于3亿元的支持。
二、支持新型工业化发展。设立了新型工业化引导资金,加大了园区、企业、科技等领域投入力度。园区建设方面,近三年市区财政投入园区的资金达17亿元,每个县市区都建立了工业园区,园区服务功能不断完善,引进了一大批大项目、好项目。科技创新方面,设立了自主创新引导基金、中小企业发展资金。近三年,市本级财政预算累计安排科技创新和企业发展资金1.55亿元,促进了一批新技术、新设备、新工艺的研发和推广运用。
三、支持淘汰落后产能。将经济结构发展规划、淘汰落后产能、关闭小企业和“退二进三”等工作的经费纳入了市本级财政预算。三年来,市财政共拨付市本级5家“退二进三”企业及主管单位工作经费170万元,安排淘汰落后产能、关闭小企业和“退二进三”工作经费70万元;拨付关闭小企业资金补助530万元。同时,联合市发改委、市经信委做好了淘汰落后产能和关闭地方小企业计划申报工作,累计申报专项补助资金近8000万元。
四、支持三产业发展。加大对第三产业领域的财政投入,大力支持交通运输和仓储物流,加快商贸服务、信息服务、休闲旅游、金融服务、住宿餐饮等服务行业快速发展。加强流通体系建设,2010年以来,连续实行财政“以奖代投”扶持政策,对中心城区农贸市场进行了建设和改造,市财政共投入资金2269万元,今年又安排市场体系建设引导资金200万元。支持旅游产业发展,今年投入680万元,狠抓了旅游基础设施建设、旅游宣传促销等方面建设,促进了全市旅游业快速发展。设立开放型经济发展引导资金,支持了开放平台搭建、重点项目建设以及重大活动开展。
五、落实财税优惠政策。认真落实了中央、省系列结构性减税政策,包括推动增值税转型、“营改增”试点,提高企业所得税起征点,减免部分行政事业收费等政策,据测算共减免税费约20亿元,增强了经济发展的内生活力和动力。积极推进家电、汽摩下乡以及家电、汽车以旧换新工程,刺激居民消费需求。创新了财政支持经济发展模式,启动了政府采购支持中小企业融资试点工作,制定了财政促进经济发展奖励办法和开放型经济发展、中小微企业发展等方面的优惠政策,增强企业发展。