岳阳市农业财政工作突出问题导向，创新管理制度，有力促进了财政管理的规范化，助推了全市“三农”经济发展。2013年，重点推进了四方面制度建设：

　　一是铁山水资源保护制度。牵头拟定了《岳阳市铁山水资源生态保护资金管理暂行办法》，经市政府常务会议审查后颁布实施。在草拟办法阶段，重点研究并解决了四个方面问题：稳定来源、科学支出、保障民生、涵养生态，为促进铁山库区水生态保护搭建了制度框架，提供了财力保障。

　　二是河道采砂管理制度。年内会同相关部门，先后制定了河道采砂考核办法、河道采砂有偿出让收入收支预算制度等，突出解决了河道采砂出让收入收支预算一本账、两条线、三到位(编制、执行、监督)的问题。

　　三是农村环境整治制度。会同农办等部门，制定了城乡环境治理考核奖励规定，对农村环境整治的先进县区，实行以奖代投、以奖代补，市本级安排300万元财力，带动县区上亿元的投入，发挥了本级财政资金的杠杆作用、乘数效应，改善了村容村貌，美化了人居环境。

　　四是水利项目分配制度。制定了小型农田水利资金管理办法、小型山塘治理办法，建立了上述资金的因素分配制、项目申报制、联合审查制等制度体系，规范了水利建设投入管理。通过上述一系列规章建设，践行了用制度管事的理念，规范了公共财政运行机制。