针对城区公交规划滞后、管理较乱、服务质量差等问题，2013年，平江县在城区公交体制改革中引入公私合作(PPP)模式，有效减轻了财政投入压力，优化了公交服务，收到了政府转职能、企业得发展和居民得实惠的多赢效果。

　　一、企业加盟挑大梁。城市公交经营权出让实行公开招投标，中标企业与县政府签订合作框架，支付500万元购买8年期限的城市公交特许经营权，到期政府无偿收回。企业负责购置国标公交车和车队管理，并协助政府搞好原公交车的处置工作。经营企业期内未发生重大安全事故、诚信守法、服务质量优，经营权使用期满后有优先续约权。

　　二、政府转型当助手。县政府制定、修编《平江县城市公共交通规划》，并依照规划逐年完善公交站牌、站台、换乘枢纽、公交停车场及监管系统平台等配套设施建设；县财政对运营公交车实行8000元/台、年的低票价补贴，对企业实施老年人、残疾人、现役军人乘车优惠政策带来的损益，予以据实补贴。同时，公交经营权有偿出让收入全部用于城市公交建设、原有公交车处置等方面。

　　三、公私合作惠民生。该县新的公交系统去年12月正式上线运行，公交线路增设至12条，均衡、规范设置站台100多个，基本覆盖了12平方公里的县域范围；70台节能环保、无人售票的全新国标公交车投入使用，成为县城一道靓丽风景线；65岁以上老人、残疾人和现役军人享受免费乘坐公交，极大地满足了16.8万居民出行需求，受到社会好评。