岳阳财政扎实做好“收、支、改”文章
今年以来,岳阳市财政局一手抓财政收支管理,一手抓财政改革推进,财政运行态势平稳。
1、财政收入呈现“三个回升”。一是总量回升。一季度,全市完成公共财政预算收入79.4亿元,同比增长11.1%。收入总量回升到了全省第二。二是增幅回升。收入增幅由1月的-6.3%,到2月的3.7%、再到3月的11.1%,呈不断回升态势,增幅居全省第四,高于全省增幅4.8个百分点,高于去年同期2.1个百分点。三是质量回升。税收占公共财政预算收入比重为73.4%,比上年同期提高3.9个百分点。市委、市政府高度重视收入组织工作,把收入预期任务落实到基层、落实到征管一线、落实到所有纳税户,增设了收入质量改善预期指标,主要领导多次深入重点企业、重点行业调研督促,建设了涉税信息平台,强化部门协作,做到涉税信息有效交换和共享,实现了涉税信息的互联互通,防止税收的“跑、冒、滴、漏”,综合治税效果明显提升。
2、财政支出呈现“三个加强”。一是加强了支出进度执行。一季度,全市完成公共财政预算支出80.2亿元,增长7.3%,支出进度快于往年。二是加强了民生政策保障。全市与民生相关的支出58.1亿元,增长6.8%,占财政支出比重为72.5%。其中社会保障和就业支出22.2亿元,增长18.1%;教育支出8.5亿元,增长16%;医疗卫生与计划生育支出10.2亿元;农林水支出6.5亿元;城乡社区支出6.2亿元,增长11.6%;住房保障支出2.5亿元,增长125.5%。第三步津补贴已按政策纳入预算保障到位。三是加强了支出绩效管理。全面开展绩效目标管理,新确定了15个重点评价项目,资金使用效益得到提升。
3、财政改革呈现“三个进展”。认真落实中央、省、市要求,加快了财政改革步伐,在一些重点改革上取得了新进展。一是清理税收优惠政策。对过来制定的优惠政策文件和会议纪要进行了全面清理,全市初步清理出201项需要规范的优惠政策,其中市本级18项。二是清理财政存量资金。摸清了财政存量资金的现状及原因,并以查促管,对现有存量资金实行动态监管,加快支出进度,盘活了部分存量资金。一季度,收回各类呆账资金7946万元,清理回收各类财政借款2.9亿元,盘活清理粮食风险资金、涉农专项资金等财政专户资金3394万元。三是推进PPP模式改革。在市政府领导的直接推动下,成立了领导小组,设立了专门工作机构,加强了PPP的宣传学习,启动了全市PPP储备项目库建设,开展了与广州三大基金的合作工作。经过与有关部门、平台公司对接,初步建立了2015年岳阳市PPP项目库,入库项目共计20个,总投资约332.2亿元。与此同时,推进预算制度改革,专项资金预算进一步细化,政府预算体系进一步完善,预算公开得到落实。落实税制改革,扩大了“营改增”范围和各项小微企业减免税政策,有效支持了地方经济发展。