一是开展存量资金自查整理。出台了《岳阳市开展盘活财政存量资金有关情况专项检查实施方案》，并组织对市本级存量资金进行了清理盘活。根据政策要求和该市实际，盘活的存量资金将主要用于新型农村合作医疗补助标准提标、城镇居民医疗保险补助标准提标以及弥补机关事业单位养老保险制度改革和配套完善工资制度的资金缺口。

　　二是加强财政专项资金结转管理。本级安排的财政专项资金不再滚存结转，即市本级财政专项资金需结转使用的原则上只结转至下一年，如在第二年仍未能使用，则该项目资金平衡当年预算，盘活使用，不再滚存至第三年。

　　三是完善基金预算管理，将上年基金结余资金纳入下一年度基金预算统筹考虑，减少预算执行中的二次分配规模，加大政府性基金预算和公共财政预算的统筹安排使用力度。收支预算金额较大的基金，本级财政部门会同资金使用部门及时跟踪预算执行情况，采取有针对性的措施，及时下达预算和加快执行进度。

　　四是加强财政专户管理。将所有财政专户(含非税)纳入国库统一管理。按照财政部有关文件要求，对各类财政专户进行了清理，撤销财政专户23个。同时，加强了对专户存量资金的清理，对历年结转在财政专户的粮食风险资金、涉农专项资金进行了清理盘活。

　　五是简化资金审批拨付手续。为加快支出进度，市本级在人大批复部门预算后，将部门预算安排的单位专项资金和非税收入一次性列支，从原来的指标审批改为计划控制，进一步简化了预算资金的审批程序。