岳阳市推进财政投资评审改革 提高财政资金效益
“六位一体”的财政运行管理体制不再单纯把财政投资评审看成是政府投资管理的技术支撑,而是将其职能定位于财政管理范畴。云溪财政投资评审工作2015年至今已完成评审项目164个,评审金额为49821万元,审减不合理资金8861万元,审减率为18%,评审中心不但为财政投资管理提供了有力的技术依据,同时在评审管理手段上也不断创新。
一是实行末位淘汰制。对委托评审中介机构实行标准化管理,制定《岳阳市云溪区财政投资评审业务委托单位单项考核表》《岳阳市云溪区委托评审中介机构考评表》,对委托评审机构评审质量、评审时效进行计分管理,每两年考核一次,对得分最少的实行末位淘汰。今年已有一家评审中介机构被淘汰。
二是实行约谈制。对送审金额超过审定金额20%以上的项目单位及造价师通知其进行约谈,对其行为进行警告,有三次以上行为的将其项目单位及造价师列入黑名单,不接收其送审预结算,今年已对自来水厂蓄水池拆除项目等两个项目进行了约谈。
三是实行合理化建议制。对预算项目的设计标准,设计的合理性,和项目建设单位进行沟通,提出合理化建议,超标准设计的进行提示。云港新城公租房项目通过听取财政评审建议后,对设计进行了合理化调整,取得良好的效果。四是形成监管合力。厘清投资评审与相关职能部门的职责分工,加强与纪检监察、发改、审计、住建等部门的配合和联动,通过合理的职责分工,协调与各部门的关系,减少“内耗”,形成投资评审监管合力。