为解决经济新常态下，财政收入增幅放缓，与支出刚性增长的矛盾，岳阳县突出做好“四个创新”，整合财政资金，统筹使用，充分发挥财政资金效益。

　　一是创新预算编制。充分发挥预算编制的整合功能，按照“政府主导、财政协调、部门配合、应整尽整”的原则，在不改变资金用途和管理责任主体的前提下，从预算编制环节入手，对性质相近、用途相同的资金进行归并。

　　二是创新资金整合机制。财政部门统一制定资金统筹规划和实施方案，坚持“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入、各负其责、形成合力”的总体要求，避免项目重复建设和资金分散，确保资金集中投入。

　　三是创新制度管理机制。通过建立项目管理、绩效考评、项目督查等制度，明确各类整合资金监管机制，充分保障财政整合资金制度激励约束作用的发挥。

　　四是创新多元投入机制。通过采取集约式整合、配套式整合等多种整合方式，逐步建立以财政资金为引导，采取以奖代补、民办公助、贴息、补助等方式，引导信贷资金、工商资本等社会资金投入，扩大资金统筹规模。