岳阳县财政局“三项措施”加强财政投资评审管理
岳阳县财政局以投资评审为抓手,不断完善评审机制,创新方法,极大提高了财政资金使用效益,逐步实现政府理财由“拨付型”向“绩效型”转变。今年1—11月,全县已完成评审项目130个,送审投资额4.7亿元,审减资金7175万元,审减率为15.54%。
一、打造服务型评审。一是前置式服务。项目评审前,主动与项目建设单位沟通,将《评审工作手册》、《评审指南》等资料发送至项目单位并详细讲解相关规则和操作方法。二是高效式服务。对评审申报程序和工作流程进行优化,加快资料传递速度,缩短评审办结时限;对重点基础设施和民生项目工程,开设评审“绿色通道”,采取边建设、边跟踪评审,确保重点项目扎实推进。三是跟进式服务。针对项目单位在投资评审中发现的问题,提出改进意见、建议,帮助被评审单位查漏补缺。
二、建立互动型评审。一是社会联动。利用政务公开网向社会公众宣传财政投资评审的意义和操作方法,公开投资项目、评审工作进展、进度情况等,取得社会共识。二是部门联动。积极与人大、监察、发改委、建设等部门搞好衔接,加强交流和学习,共同把握投资评审关。三是内部联动。加强局内股室之间的协调与信息共享,在编制部门预算时,将建设项目列入财政投资评审预算计划;在资金管理程序上,严格遵循“先评审、后下达预算”、“先评审、后招标”、“先评审、后拨款”、“先评审,后批复决算”的制度。
三、完善全面型评审。一是复审全覆盖。不论项目资金多少,一律实施复核审查,复核率达到100%。二是政府投资项目评审全覆盖。将投资评审作为政府投资项目进行招投标的前置条件,实现了县直单位建设项目财政投资评审率达到100%。三是向财务核查拓展。政府信息平台、专项资金财务收支核查、政府特定项目的概算测算、PPP项目等均进行评审。