一是加强组织领导，健全责任机制。成立以常务副县长为组长，组织、财政、民政、农办、经管等相关部门一把手为成员的工作领导小组，并把村级组织运转经费及时拨付纳入政府为民办实事项目之一。县财政局负责全县村级组织运转经费及时按标准拨付，并把拨付情况向领导小组成员单位和社会公开。加强资金监管，配合组织、经管、民政、审计等单位定期对各村开展村级组织运转经费进行督查，对村干部任期和离任经济责任进行专项审计，对发现违纪问题，立即责令整改、清退，并追究相关单位和责任人的责任，确保资金拨付标准，有效杜绝了截留、挪用现象的发生，保证了村级运转经费安全运行。建立村干部报酬待遇与工作绩效挂钩制度，推行村级治理绩效评估，进一步完善和规范了村级管理，努力实现“村级经费保障制度化、村级财务管理规范化、村级组织运转正常化”的目标。

　　二是实行村帐委托代理，规范经费管理。该县将村级补助经费列入年度预算，2014年县财政局出台了《岳阳县村级组织运转经费管理使用暂行办法》、《岳阳县关于推行村(居委会)社区治理绩效评估的意见》和《岳阳县规范村级管理考核办法》，加强对村级组织运转经费的监督管理，推行“村财乡代管”，坚持村民民主理财，全面提高村级财务管理水平并定期公示，确保村级经费规范使用。同时，坚持把各项经费足额按时发放到位，作为做好村级组织运转经费管理工作的关键环节。村干误工补助及离退村主干生活困难补助都通过银行“一卡通”方式统一发放到了村干部个人帐户，村办公经费和其他必要支出实行报账制，加强村级财务管理，认真实行村民民主议事、民主理财制度，接受群众监督。规范了管理办法，实现了村级经费管理规范化、制度化、经常化。

　　三是严控村级行政开支，降低运转成本。规范报刊征订。村级集体经济纯收入在5万元以下的村报刊费控制在500元以内，除上级规定的党报党刊外，任何单位和个人不得向村级组织摊派征订报纸杂志。严禁转嫁负担。按照“费随事转”的原则，各乡镇政府不得向村级转嫁负担，不得将招商引资、征收社会抚养费等任务下达到村，不得克扣村级转移支付。精简对村一级的检查评比。对确需面向村一级的评比、培训必须报县委、政府同意后才能举办，并由举办单位承担一切费用。严格控制村干部人数。县委出台了《关于进一步加强村干部队伍建设的意见》，进一步完善了村干部报酬保障制度，按照村大小核定3-5名村干部，对超过职数限制的村干部及时清退，并相应确定了运转经费保障额度。严格审核离任村党支部书记、村主任生活困难补助，按照申报、审查、公示、复核的规范程序，县、乡、村三级层层把关，做到不漏报、错报一人，确保离任村干部生活困难补助发放的严肃性和公正性。

　　四是完善转移支付制度，激发工作活力。该县根据乡镇实际，对村级组织运转经费实行分类保障，将全县村按人口规模分为4类，2015年600人以下的村补助6.5万元，600人至1000人以内的村补助7万元，1001人至2000人以内补助7.2万元，2001人以上的村补助7.5万元，村均7.04万元。同时，为切实保障村干部报酬的落实和发放，对村党组织书记、村委会主任和其他核定职数的村干部的报酬按1：0.9：0.7的比例确定，并对村党组织书记基本报酬按每月不低于600元的标准打卡发放，离任村主职干部生活困难补助每人年增加240元，每人每月达到120元，有效激发了村干部的工作活力。