华容县:发挥财政职能 推进产业发展

湖南省财政厅网站 时间: 2016年01月11日 00:00 【字体:
  华容县财政创新思路,勇于担当,精准发力,用好、用足、用活各项财税金融政策,确立新思路、新目标、新举措,全力推进县域产业发展。
  一、规范财政资金管理,用好政策。认真贯彻落实国发〔2015〕25号文件精神,配合县委、县政府研究出台该县《关于鼓励社会资本来我县投资兴业奖励扶持的若干政策》,整合各类相关资金设立过亿元的产业发展引导资金。力改过去缓、减、免的传统做法,建立支持、扶持、奖励的新机制,规范财政性资金管理,按照全面深化财税改革的精神,充分发挥“四两拨千斤”撬动引导作用,吸引社会资本投资兴业。主动协调发改、工信、商务、科技、交通、住建、房产等部门主动搞好优质服务,争取国家更多的专项扶持资金,支持实体经济发展。全面落实贷款贴息、节能减排、再就业扶持、技改投入和科技创新等国家相关政策,严格执行好国家结构性减税政策,着力扶持中小微企业。清理规范涉企行政事业性收费,能免则免,能减则减,开辟绿色通道,做到收费最低,服务最优。

  二、发挥财政资金效应,用足政策。建议县委、县政府明确以省级工业园集中区为主体,组织发改、财税、电力、工商、工信、银信、金融、商务等部门建立企业运行联系会制度,对重点企业、重点行业、重点产业的运行情况定期会商分析,指导企业在发展过程中用足财政政策,如争取国家清洁贷款基金、企业发展补助资金、产业转型升级奖励资金等财政性支持资金等。引导企业创建互信的联保机制,设立企业发展风险基金,县财政给予适当投入,有效地帮助企业在市场竞争、转型升级、技改投入方面遇到的资金困扰。各相关部门积极与省厅对接,钻透政策,创造条件,充分发挥华容人脉资源,帮助企业积极申报项目,争取国家和省市各项产业扶持政策得到最大限度的资金倾斜,有力促进中小微企业的发展。 

  三、运用金融杠杆作用,用活政策。在规划引领的前提下,建好项目库,有效破解项目建设资金瓶颈,建好配套设施促进产业发展,着力创新投融资新体系,做实融资平台,健全全县投融资管理中心,确保相关资金归入一个池子,项目支出审批归于一个口子,既能形成现金流,又能防风险。一是争取财政性资金投入。财政一方面争取存量债务置换资金化解债务风险;另一方面争取新增建设政府转贷资金用于公益性事业发展。二是加快推进社会资本参与。财政加快推进PPP项目建设新模式,实行政府购买服务或财政补贴,吸引社会资本投资公共事业建设。重点把我县塔市驿长江作业区、医养项目打造成省级PPP模式示范项目。三是争取银行资金支持。财政各类融资平台同政策性银行深度合作,支持新型城镇化如田家湖片区开发等重大项目建设。确立财政资金“以存促贷”机制,以合同存款的业务激活银行加大对重大项目、重点企业的信贷资金投放力度。四是探索融资新型渠道。发改、城投和证券公司有效合作,公开发行企业专项债券;融资平台与银行协作争取非公开发行定向的企业专项债券;企业与社会资本合作的租赁融资方式等,支持园区发展。继续大力推进与东莞证券、西南证券的合作,大力公开发行私募债和企业债。五是扩大基金放大效应。同商业银行合作设立城市发展、招商引资、企业担保、涉农担保、美丽乡村建设、企业助保等各类基金等助推“六大工程”,达到一比五甚至十的放大效应。 


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